“韧性城市基本建设”打造出大城市绿色发展新方式

　　威利

　　北京市市委办公厅，北京市政府政策研究室日前公布《关于加快推进韧性城市建设的指导意见》（通称《意见》）。《意见》以紧急事件为牵引带，立足于洪涝灾害，生产安全，公共卫生服务等信息安全行业，从城市规划建设，基本建设，管理方法整个过程策划提高北京城市总体延展性，积极推进韧性城市基本建设。

　　近些年，伴随着城市化的迅速发展趋势，大城市风险性更加展现出窦汇区，累加性，传导性耳聋等繁杂特点，一些不确定因素和不明风险性持续提升。洪涝灾害，突发性重要公共卫生服务困境，公共性矛盾，空气污染等，经常危害着大城市的发展趋势，非常值得极度当心。国家住建部标准预算定额司相关责任人近日强调，2021年遭受恶劣天气危害，多地发生雨情，很多大城市在基础设施建设基本建设，大城市运作和紧急安全性等层面显现出许多薄弱点，更为突显都市生活延展性的必要性。

　　北京《意见》确立，到2025年，韧性城市点评评价指标体系和质量标准体系基本上产生，完工50个延展性小区，延展性商业街或延展性新项目，产生可营销推广，可拷贝的韧性城市基本建设典型性工作经验，切实提升超大城市整治中的风险管控，为大城市绿色发展打造出新方式。《意见》的一个突显特色是擅于“用数字说话”，明确提出了多种针对性，可操作性强的各项政策，在韧性城市基本建设上“开大”。

　　例如：有关确保消防疏散援救避灾室内空间，规定逐渐将各种城市广场，绿化，生态公园，院校，运动场馆，人防设备等适合场地明确为紧急避灾场地，确立到2035年，平均紧急避灾场地总面积争取做到2.1平米；有关提升 工程建筑防灾减灾安全系数，规定“提升高层住宅建筑防火规范救火设备基本建设，争得5年后清除总量多层建筑应用易燃建筑保温原材料造成的火灾安全隐患”……以智能化方式和量化分析规定，将目标任务变为“硬特别好”，助推健全韧性城市评价指标体系和质量标准体系，也使来源于各领域的监管拥有明确的评价指标。

　　《意见》的另一个闪光点是坚持不懈源头治理，明确指出培养大城市延展性素质。《意见》规定发展趋势延展性文化艺术，把韧性城市核心理念，紧急基本常识和工作能力文化教育列入中小学和高等院校德育教育，积极开展广大群众紧急基本素质学习培训，到2025年，全省把握徒手心肺复苏，避开灾祸，防爆恐等紧急专业知识和招式的成年人占比争取做到20%。实践活动中，全国各地要在强化措施上出实招，在推动上放实功，全力培养群众的延展性素质，构建每个人积极提高个人延展性，主动贯彻韧性城市核心理念的良好环境。