全省过失杀人罪提起诉讼率不上一成怎样而成

　　浙江省金华市少捕慎诉慎押改革创新探索与发现

　　调研动因

　　近年来，浙江金华市检察系统大力开展少捕慎诉慎押改革创新，截止到10月底，审前拘留率降至36.54%，位居浙江第一矩阵，同期相比上年降低近17个点，减幅我省较大；过失杀人罪提起诉讼率9%，位居我省最少。

　　金华市为什么要推动此项改革创新，颁布了什么政策措施？社会发展如何看待？带上这一些难题，《法治日报》新闻记者深入一线开展调研访谈。

　　□ 本报讯记者 　陈东升

　　□ 专升本报名报道员 金倩如

　　不久前，浙江金华市检察院申请办理了一起涉及到360多名嫌疑人的超大电信网网络诈骗案。医院精确正确引导侦察调查取证方位，立即统一拘捕规范，与此同时积极主动构建投案自首、退还服务平台，并不断进行关押重要性核查。目前为止，一共有66名被告被立案侦查，78人自行可用认罪认罚从宽规章制度，14人获批捕，审理案件获得良好的社会发展实际效果。

　　这仅仅金华市检察系统大力开展少捕慎诉慎押改革创新的一个真实写照。

　　近年来，金华市检察系统用心贯彻执行《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，积极融入违法犯罪构造转变 ，全方位贯彻执行“少捕慎诉慎押”邢事司法部门核心理念、深层次贯彻“慎刑”观念和刑诉法谦抑标准，强有力推动司法部门文明行为和社会和谐。

　　优化可用规范限度

　　制度建设助推改革创新

　　2021年3月中下旬，金华市人民检察院与刑侦大队协同颁布《关于减少羁押性刑事强制措施的指导意见(试行)》(下称《指导意见》)，从“理应可用、可以可用、不可可用”三个方面，优化强制执行措施的可用规范和限度，提升认罪认罚从宽、关押重要性核查等体制的合理对接，为减少审前关押率给予制度保障。

　　此外，该地还协同颁布了《侦查监督争议协商解决办法(试行)》(下称《协商解决办法》)，确立普遍异议难题的核查标准。

　　“少捕慎诉慎押，并不是不捕不诉不押，关键是把少捕慎诉慎押内化作一种核心理念和行動主动，在刑事诉讼法中贯彻落实好以人民为核心的发展战略。”金华市人民检察院检察长钟瑞友说，务必将少捕慎诉慎押核心理念传输到底层的每一个员额检察官、公安干警，以最大限度降低可用关押对策。

　　为完成核心理念相通，一同促进制度落实，金华市人民检察院第一检查部协同刑侦大队法纪大队，朝向全省3000多名稽查审理案件公安民警进行网络培训，讲解《指导意见》和《协商解决办法》二项规章制度。