12月23日电 生态环境部23日举办12月常规记者招待会。生态环境部环境影响评价与排出建设司厅长刘志全在见面会上表露,现阶段,全国各地区划了约4万多个自然环境监管模块,单元精密度整体上做到了城镇限度,基本构建了比较精细化管理的生态环境保护系统分区监管管理体系。
谈起“三线一单”(生态红线、生态环境道德底线、資源运用发布和生态环境保护准入条件明细)进展情况,刘志全名,可以归纳为四个方面:
一是法律法规确保大力加强。通过勤奋努力,“三线一单”在我国和地区方面法律工作中获得了加强。我国方面,2021年3月1日执行的《中华人民共和国长江保护法》、2021年6月10日贯彻实施的《中华人民共和国海南自由贸易港法》,将生态环境保护系统分区监管与生态环境保护准入条件明细做为关键內容列入法律法规。大河保障法议案也列入了生态环境保护系统分区监管的相关内容。26部地方法规依次根据地区人决议,为“三线一单”的发展给予了法律法规确保。
二是制度体系逐步完善。“三线一单”工作中运行至今,有关管理资料和工艺文档已有近20项。2021年生态环境部机构下发《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的指导意见(试行)》《关于做好“三线一单”成果数据报送及共享工作的通知》,运行了“三线一单”追踪评定示范点、“三线一单”协作减污降碳示范点,对“三线一单”落地式运用及其成效数据信息申报、追踪评定、升级调节、分享同用等各个阶段开展了标准,明确提出了有关规定,具体指导各地方加速运用。
三是全面实施城市落地式。在政府监督下,在上年省部级成效公布的根基上,各省市、市摆脱肺炎疫情危害,协同迎战,到目前为止,国内各地市均完成了“三线一单”成效的优化,地市级“三线一单”生态环境保护系统分区监管的实施意见均根据市人民政府决议并公布执行。现阶段,全国各地区划了约4万多个自然环境监管模块,单元精密度整体上做到了城镇限度,基本构建了比较精细化管理的生态环境保护系统分区监管管理体系,为政府部门管理决策和生态环境保护单位参加综合性管理决策带来了弥足珍贵的政策工具。
四是落地式运用取得成效。生态环境部机构公布36个“三线一单”运用经典案例,正确引导全国各地加强“三线一单”成效运用。
刘志全名,从主要用途看来,主要包含下列几种:一是在重要规划编制行业中运用,包含土地空间布局、自然资源整体规划、区域开发规划、建设规划、产业园规划、水源运用整体规划、河段开发设计维护整体规划等多种不同整体规划,充分发挥了“三线一单”优合理布局、控抗压强度的功效。二是在产业发展规划提升和转型发展层面开展运用,如浙江长兴在印染厂纺织业等产业链,山东即墨在热浸镀锌等产业发展规划提升中,都消化吸收了“三线一单”成效,根据差异化的监管规定,推动产业发展规划与自然环境承载力紧密结合。三是在自然环境准入条件层面,全国各地都将“三线一单”成效做为政府部门的资金正确引导书,在招商合作环节就充分发挥管理决策引导功效,防止项目前期资金投入消耗;广泛使用于支撑点规划环评核查和新项目环评审批,提升了核查高效率。四是借助“三线一单”应用平台大力开展分享同用。如北京将“三线一单”成效融进多规合一协同办公软件,进行单位联批;重庆上线“三线一单”智检服务项目群众端,已申请注册一定数目的公司和本人,总计转化成汇报2587份。这种新鲜的例子既为各地给予了工作中参考,也为生态环境部制定有关现行政策给予了支撑点,“三线一单”基本性和导向性功效慢慢呈现。