5月27日至30日，德州市委、市政府组织开展2019年上半年全市协同发展督查评议暨市委理论学习中心组专题学习调研。
5月28日，督查评议第二站为平原县，观摩4个项目，分别是青岛啤酒年产40万千升啤酒项目、京德智造产业园项目、市民中心项目、乡村振兴桃园示范区项目。
今年以来，平原县在市委、市政府的坚强领导下，以开展“工作落实年”为契机，全县上下奋发有为、担当实干，强力突破党的建设、乡村振兴、开发区转型、城市建设、“双招双引”项目建设“五大提升工程”，高质量发展取得新成效。1-4月份，完成一般公共预算收入4.1亿元，同比增长8.82%；税收收入3.2亿元，同比增长11.64%。
青岛啤酒年产40万千升啤酒项目
项目由青岛啤酒股份有限公司投资建设。共分两期建设。其中，一期主要建设年产20万千升啤酒生产线及配套设施，主要产品包括青岛系列啤酒和崂山系列啤酒10余种。
项目一期建设期限为2018年12月至2019年12月。
一期建成达产后，年可实现销售收入4.88亿元。二期达产后年可实现销售收入10亿元。项目建成投产后，将为全县乃至全市加快新旧动能转换注入强劲动力。
项目特点主要包括：一是生产工艺更加先进，项目新上易拉罐灌装生产线是青啤公司最先进的生产线，自动化生产程度高，可实现啤酒品质的提档升级；二是产能大幅提高，年生产能力由6万千升提升为40万千升，产品销售半径从辐射周边三个地市延伸到全国多个省市；三是生产资质等级提高，从只能生产崂山、第一泉等二三线品牌，升级为具备生产青岛啤酒主品牌的资质；四是产业链条拉长，将建成青岛啤酒规范化工业旅游示范基地，拉动现代物流业、工业观光旅游业等产业上下游发展。
目前，项目基础桩基已完工，确保上半年工程主体初具形象、年底一期项目竣工投产。
京德智造产业园项目
京德智造产业园是山东齐民投资产管理有限公司2018—2019年度重点项目之一。
项目主要建设科技研发中心、3-5层智能标准厂房、专家公寓、职工公寓、综合服务中心等。
建设期限为2018年11月至2023年9月。
项目建成后5年，预计实现销售收入30亿元；项目建成后10年，预计销售收入突破100亿元。项目建成后，将成为智能制造全产业链、价值链的创新实践区。
园区按照“第四代产业园”理念打造，主要有三个特点：首先，该园区是一个市场化的招商平台。依托专业化的招商队伍，积极对接市场，精准招引项目。目前，已有云智环能、中能华辰、北斗中航等20余家企业达成入驻意向。第二，该园区是一个专业化的孵化基地。围绕企业个性化需求，提供金融资本、科技研发、信息咨询等全方位服务，促进企业快速孵化、快速发展。第三，该园区是一个现代化的产业集群。围绕人工智能、医疗器械、通讯设备等产业，注重链式发展，培育产业集群。项目建成后，将成为智能制造全产业链、价值链的创新实践区。
目前，项目一期工程全面启动，为北京长城金点、国能新源等7个项目定制的厂房正在进行结构施工，预计5月底全部封顶。今年下半年，计划投资4亿元建设专家公寓和职工公寓。
市民中心项目
该项目已经建成的五所文化场馆，自东向西依次是任继愈纪念馆、学术报告厅、市民服务中心、城市记忆馆和老年大学。其中，市民服务中心是最大的一处场馆。
项目建设期限为2017年4月至2020年8月。其中，任继愈纪念馆、学术报告厅、市民服务中心、城市记忆馆、老年大学计划于2019年12月建成；体育馆、图书馆、档案馆计划于2020年8月建成。
项目全部建成投用后，将进一步丰富平原人民的精神生活，满足企业群众的办事需求。尤其是市民服务中心，正式启用后，必将进一步释放“放管服”“一次办好”改革活力，为高质量推进“双招双引”、高效率推进项目落地起到积极助推作用。
项目秉承“为人民建城市，为子孙留财富”的理念，以前瞻性的眼光抓规划、以个性化的原则抓设计、以精细化的要求抓建设，着力打造以八所文化场馆为支撑的平原新“地标”。项目由我国著名建筑学家、中科院院士齐康先生亲自设计，上圆下方的谷仓型建筑结构，蕴含着“五谷丰登”“天下太平”的吉祥寓意。
目前，任继愈纪念馆、学术报告厅、城市记忆馆、老年大学土建施工已完成；市民服务中心精装修、室外配套及景观绿化基本完成，计划近期投入使用；图书馆、档案馆主体结构基本完成；体育馆进入桩基施工阶段。下一步，将力促项目早竣工、早投用。
乡村振兴桃园示范区项目
桃园示范区覆盖整个桃园街道，总面积86平方公里，是平原县委、县政府联手山东土地发展集团、山东鲁望集团共同实施的全域乡村振兴示范项目，2019年已入选省乡村振兴重大项目库。
平原县将把桃园街道建成10万亩优质高端农产品生产基地，农业科技项目承接转化基地，人口承载力3万人左右的宜业宜居宜游的生态小镇。让村民离土不离乡，就近城镇化，村民变居民；让农民离地不失业，当地再就业，农民变工人；让农业接二又连三，融合产业链，一产变六产；让环境生态更宜居，聚人又聚气，乡村变“公园”。
德州台 陈焓 李晓阳 平原融媒 王培琳 张丽 董娟 王亚群 任彦彦
新图景 新动能 新思维
平原筑起高质量发展新高地！
五月初夏好风光，奋进平原有力量。
5月28日，德州市委书记陈勇率领全市协同发展督察评议组来到平原。行走在平原高质量发展的新高地上，一个又一个大项目、好项目、新项目次第精彩呈现，它们展示了平原协同发展的最美风景。
“金花”绽放的“新图景”
全市协同发展督察评议团先后停车督察评议了青啤年产40万千升啤酒、京德智造产业园、平原县市民中心、乡村振兴桃园示范区等4个项目。4个项目，就是平原县高质量发展的4朵“金花”，它们生动展示了平原干部担当作为、狠抓落实的实干身姿，深刻昭示了平原项目为王、实干至上的发展定位，联袂上演了平原干在实处、走在前列的一个又一个连贯动作。
——世界五百强企业缘何再次选择平原。“七年磨一剑，获得青啤集团战略投资，将年产40万千升的啤酒项目放在平原，带动啤酒产业的上下游发展。”在青啤项目建设现场，县委书记王洪霞在欢迎词中，描绘了平原对接央企、上市公司，精准产业招商的精彩案例。
七年磨一剑，霜刃天下知。青啤项目落户平原，就是平原干部靠诚心引、靠真心招、靠坚心磨出来的。七年之间，在市委、市政府的关心和支持下，平原干部奔波于平原与青岛之间，不怕吃闭门羹、不怕坐冷板凳，不气馁、不放弃，与青啤总公司接洽协商十几次，最终“花落平原”。
“青啤公司5年间没有批建过新项目，而且还关闭了全国4家分厂，这次新项目在平原落户，实在是被平原的诚意和高效打动了。”青啤德州公司董事长、总经理赵吉敏说。
初夏时节，平原北三环北侧，一个偌大的施工现场，工人们正在紧张地忙碌，奠基着一个世界500强企业在平原的未来。青啤项目就是平原啤酒产业上的“皇冠”，它的建设填补了平原无高档啤酒、无高品质啤酒的空白。“今年年底，随着项目的投产达效，全市人民将会喝上纯正的、新鲜的、平原产的青岛啤酒。”赵吉敏说。
青岛啤酒这朵“金花”的含金量体现在：今年底，项目一期将建成投产，年上缴税金1.2亿元；二期项目达产后，年上缴税金2.5亿元。该项目新上国内最先进的易拉罐灌装生产线，填补了青岛啤酒在鲁西北地区无易拉罐生产线的空白。随着新项目的建设，青啤新公司的产品，从崂山、第一泉等二三线品牌，升级为青岛主品牌。
——第四代工业综合体在平原的“成长记”。在平原开发区，有一片工业森林正在迅速成长。5月28日，督察评议车队在京德智造产业园建筑群里穿行。窗外，一座座正在建设的厂房上，北斗导航定制、云智环能定制、中能华晨定制……一行行醒目的大字迎面而来。督察评议成员看到了一个又一个北京企业在平原定制的“新家”。
京德智造产业园项目，总投资18亿元，按照第四代产业园区的标准进行规划设计，主要建设科技研发中心、智能标准厂房、金融服务中心、商贸会展中心、高端人才公寓等。目前，一期工程正在加速建设，7月份将实现企业入驻。
京德智造产业园是一个集金融资本、科技研发、招商服务三大平台为一体的工业综合体。金融资本平台，园区联合了鲁信集团、地矿控股等金融机构在平原设立10亿元新旧动能转换基金，为园区企业提供投融资服务。科技研发平台，园区联合了中科院、北京大学、山东大学等大专院校，建立科技研发中心、院士工作站、博士后工作站等科技研发平台，为入园企业提供科技和人才支撑。发展服务平台，组建了专业的招商团队，与中关村管委会、北大科技园、军民融合办等高科技园区达成合作意向，为其在平原建设配套生产基地，创造北京平原的“双飞地”模式。
京德智造这朵“金花”的含金量是：它是平原对焦京津、精准招商的一个新平台，园区采取市场化精准招商模式，成功引进了20多家北京项目。它是平原新旧动能转换的示范区，建成后将引进百余家企业，实现百亿元产值，创造十亿元税收，提供一万多个就业岗位。它是平原打造“一区多园”格局的先行区，将成为平原首个第四代产业园区，为平原其它专业园区建设提供现实路径。
——服务供给侧改革的“进行曲”。初夏时节，在平原东部新城，平原景观大道平安大街北侧，三国文化广场讲述着平原悠久的历史；南侧，平原市民中心定位着平原现代城市的新地标。
平原市民中心总投资7.5亿元，总建筑面积6.2万平方米，共包括任继愈纪念馆、科技馆、市民服务中心、全民健身中心、图书馆、档案馆等八个场馆。平原将正中间最大的1.3万平的场馆作为市民服务中心。未来几年，市民中心将成为集政务服务、规划展示、市民文化于一体的多功能、综合性服务平台，也将成为平原一张靓丽的城市名片。
置身于市民服务中心大厅内，一排排服务窗口、一张张服务笑脸让人赏心悦目，全市第一台自助服务平台在这里启用，以“四个一”为核心的“一次办好”改革在这里深化。平原将黄金地段、黄金场馆留给群众最需要的市民服务中心，彰显了平原县擦亮金牌“店小二”的决心，一场服务供给侧改革在这里打响。
市民服务中心的主要功能是为全县群众企业提供行政审批、投资建设、社会事务、生活服务、公共资源交易等多方面的综合服务。中心将做到“四个一”：“一枚印章管审批”，群众“进一个门办所有事”，服务群众“一次就办好”，企业投资“一链全办结”。
市民中心这朵“金花”的含金量是：“城市客厅、办事大厅、展示大厅”。城市客厅——继三国文化广场、琵琶湾公园之后，市民中心成为展示平原文化、提升城市功能的第三个“客厅”。办事大厅——市民服务中心将整合54个部门的1362项事项，真正实现群众“进一个门办所有事”，将实施“帮办代办”机制，项目审批“上门办”，民事审批“下村办”，成为企业和群众“行走的服务大厅”。展示大厅——任继愈纪念馆、城市记忆馆、科技馆……这些场馆将展示平原的国贤文化、城市文化、科技成果。
——打造乡村振兴“齐鲁样板”的“平原探索”。车队在平原乡村振兴“试验田”里穿行，深绿色的麦田摇曳着一个个正在灌浆的麦穗。它们昭示着又一个丰收年，也昭示了一个乡村振兴的“新未来”。
大岳村拆迁现场，东大马村拆迁现场，东杨村拆迁现场……一个个目不暇接的村庄拆迁现场，背后聚集着一个庞大的数字：13个村，2233亩，3000座房屋，涉及群众1900多户，腾空土地指标1915亩。在这个近两万亩的方田上，摆布着平原乡村振兴的“大棋局”。这就是平原乡村振兴的“大气魄”，这就是平原人口集中的“大视野”，这就是平原三个集中助推乡村振兴的“大数据”。
认准了方向，就不怕路远。三个集中推进乡村振兴，是平原正把党中央的战略决策变成“具体实践”，在打造乡村振兴“齐鲁样板”中，平原干在实处、走在前列。以桃园示范区·张官店项目为发轫，平原谋划着一场产业振兴的“新路径”。
在平原乡村振兴的风景线上，有村庄拆迁现场、有特色小镇建设现场、有鲁望公司水肥一体化项目现场、有农业规模化服务中心现场、更有人才公寓现场，一条风景线展示着五大振兴的“新图景”。
乡村振兴桃园示范区项目按照“土地向规模经营集中、产业向园区集中、人口向街道驻地集中”的原则，主要建设“三大功能区”：优质高端农产品供应基地——通过党支部领创办土地股份合作社，将“一家一户”分散经营的土地集中起来，打包给鲁望公司、登海种业种植，生产优质高端农产品。现代农业产业园——规划建设了畜禽加工、粮油加工、果蔬加工、农副产品仓储物流等“五大核心区”，实现农业“接二连三”，引导产业向农业园区集中。生态宜居特色小镇——利用土地增减挂钩政策资金，与山东省土地发展集团合作，利用3-5年时间，把街道54个村庄分期分批实施拆迁，引导人口向街道驻地集中。
桃园示范区这朵“金花”的含金量是：揭示了一个平原地区粮食主产区推进乡村振兴的可复制、可推广的模式——“走规模发展之路、举绿色生态之旗、供优质高端产品、筑产业融合高地”的发展理念，坚持以“活地生金”为抓手，以开放合作为动力，以项目建设为引领，以加快人口居住向社区集中为关键，实现了以产业振兴为支撑的五个振兴整体联动、协同推进。
四大“板块”碰撞出“新动能”
在平原高质量发展的风景线上，每一个项目，都是平原高质量发展的坐标支点；每一个板块，都是平原高质量发展的“四梁八柱”。它们就如同树的枝干，决定着树成长的方向，支撑着树成长的高度。透过平原发展的细枝末节，平原能找到这些强壮主干。
新境界——对接央企、上市企业。上市企业、央企名企是产业水平的“风向标”，也是一个地方发展环境的“试金石”。平原县对照省十强产业、市“6+6”主导产业，瞄准央企、世界500强企业、上市公司，开展精准招商，这是平原双招双引的新境界。
七年磨一剑，平原县获得了青啤集团战略投资。盘活优质资源，平原县引进了上海医药、南京药石、联化科技、济铁物流、史丹利化肥、东鸿制膜等上市企业。令人振奋的是，在市委主要领导同志的推动下，北京巴威公司即将在平原落地建设，平原装备制造产业又将产生一个“行业大鳄”。上海医药集团将在平原投资建设医药产业园，项目建成后，平原将成为上海医药集团在长江以北最大的原料药及制剂生产基地。
目前，平原县拥有16家上市企业的子公司——晋德螺丝、德派克纸业都挑起了县域经济的大梁，成为平原现代产业的“龙头”和纳税大户。近三年，史丹利、东鸿制膜、德派克纸业等上市企业纳税超5000万元，先后成为平原县纳税冠军。
良好的口碑让众多项目纷纷落户平原：今年，中关村医学工程转化中心、信谊医药产业园等23个项目成功落户；总投资61.7亿元的8个全市重点项目全部开工建设，项目个数、投资规模、科技含量均创历史新高。青岛啤酒40万千升啤酒、阳煤30万吨环氧炳烷等26个新建项目加快推进。诚汇双达制药、茂施可降解控释肥等项目竣工投产。
以上市企业为代表，全县累计投入36亿元，实施了58个重大技改项目，新上国内外生产线60多条，骨干企业实现了“脱胎换骨”。今年1—4月份，全县98家重点企业纳税增幅达到17.81%，纳税过1000万、3000万的企业分别达到11家和2家，分别比去年同期增加3家和1家。
新平台——建设专业产业园区。现在各地“双招双引”的竞争，不再是简单的资源竞争，更是生产要素的竞争、招商思维的竞争、招商平台的竞争。
平原县委书记王洪霞说：“重大平台必然是引领方向、决胜未来的。要充分发挥重大平台的主引擎、主战场、主阵地、主窗口作用，依托重大平台聚集重大项目，培育重大产业，形成核心竞争力，加快推动高质量发展。 ”
平原县聚焦新旧动能转换，建设专业产业园区，精准推进“双招双引”，争做北京产业转移的“新基地”。与社会资本合作，规划建设了9个专业园区，聚人才、建基地，搭平台、引强企。这9个园区，对接的都是北京、上海、深圳的孵化园，使企业入驻即生产、生产即达效，为孵化成功的企业定制厂房、提供服务。目前，在省级化工园区专门规划占地375亩的医药产业园，建设共享配套设施，承接以原料药、制剂生产为主的医药企业。万邦企业科创园与“海尔海创汇”机床附件创新创业产业园达成合作。
围绕专业产业园区，平原县深入开展“百日项目竞赛”活动，成立了6个产业招商办公室，组建了300多人的专业招商队伍包片驻点、定向招商，在全县营造了“人人为发展、个个要招商”的浓厚氛围。今年1-4月份，全县新签约项目23个，总投资60.8亿元。在北京建立了“引才工作站”，聘请平原籍在京人才专家为“引才大使”，成功签约引进高端人才45人。
新环境——打造宜居宜业的城市。参天大树的枝繁叶茂，离不开阳光雨露的哺育滋养，离不开脚下扎根的那片肥沃土壤。近年来，平原牢固树立“政府创环境、企业创财富”的理念，高质量打造服务环境、发展环境和城市环境，为项目落户、企业发展提供肥沃的“土壤”、清洁的“空气”和温暖的“阳光”。
以招商安商为核心，推行“不叫不到、随叫随到、服务周到”的服务模式。县里将黄金地段、黄金场馆留给群众最需要的市民服务中心，深入推进“一次办好”“放管服”改革，创造性推出了政务大厅“五个一”集成服务，构建起了“一个机构管审批、一枚印章发证照、一个大厅办成事”的审批模式。
建立完善了项目落地“代办容缺”、一次告知等五项工作机制，实行重大项目服务事项全程代办，全力当好为企业家、创业者服务的“金牌店小二”。治理庸懒散、吃拿卡要等干扰企业经营的行为，建立环境评议制度，把发展环境的评判权交给企业、交给群众，评出务实高效的好环境。
今年以来，平原聚焦民生需求，精准实施民生项目，采取ppp、城市经营等多种方式，实施了总投资114.2亿元的八大类170个重点城建民生项目，打赢了主城区棚改最后一仗。春节以后，实施主城区6个片区1200户的拆迁任务，在全市率先完成主城区棚改任务，圆了广大群众的安居梦。
新领域——推进农业领域的“双招双引”。打造乡村振兴齐鲁样板是习近平总书记赋予山东的重大政治责任、重大使命担当，也是推进乡村全面振兴的重大历史机遇。新时代，平原县抢抓乡村振兴新机遇，干在实处、走在前列，以责无旁贷的历史担当推进乡村振兴。
桃园·张官店示范项目是平原县与山东土地发展集团携手共建的乡村振兴样板工程，两个项目加快推动了土地向规模经营集中、产业向园区集中、人口向社区集中，标志着平原以“三集中”为主要特色的乡村振兴新模式实现了新突破。
平原县推进全域乡村振兴，精准开展农业招商。成立了农业领域“双招双引”专班，出台农业“双招双引”优惠政策，引进农业产业化龙头企业和优秀高端人才，成立智慧农业平台，构筑县级农业产业园、镇区农业科创园、村级农产品加工基地的三级农业产业格局，打造百亿级农产品加工集群。先后有67名博士、硕士领衔的农业专家团队在平原当起了“田把式”。
去年11月19日至21日，以“携手‘强企名校’开发共建百万亩绿色农业生产基地”为主题，举办了农业领域双招双引活动。目前，已有中粮集团、中国农垦、新希望六和、鲁望集团等农字号强企名企进驻平原；146个企业、院所、合作社组建成立了“平原现代农业产业联盟”。
四种思维引领“新路径”
装点此关山，今朝更好看。一路走来，每一个项目都镌刻着“双招双引”的生动实践，每个板块都显示着高质量发展的“平原路径”。2小时的感同身受，2小时的精彩绽放，以项目为载体，平原一系列发展思维让人琢磨、回味——
——项目为王的思维。今年平原牢固树立“项目为王”的理念，开展“项目竞赛”活动，树牢“抓发展就是抓项目,看项目就是看干部”的导向，积极倡树“以项目论能力、以项目论水平、以项目论作风”的风尚，采用“工作专班、一线推进、点对点”三个“工作法”，狠抓项目谋划、项目招引、项目对接、项目推进、项目调度，明确“一把手”亲自抓双招双引、亲自下一线、上前线、对接重大项目，以项目建设引领发展、支撑发展、保障发展。为保证项目进度，全县县级领导按照各自职责分工，带头真抓实干，带头研究工作，坚持到一线用“身影”带动工作。各重点项目牵头领导每周都去项目现场，现场办公、挂图作战，实现清单化管理、工程化调度、项目化推进。
——实干兴平的思维。百舸争流，奋楫者先。新时代，呼唤新思维；高质量，需要高站位；大发展，激发大干劲。在高质量发展的赛道上，47万平原人民正在筑起一个新高地，拼出一个新未来。沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。党员干部是平原发展旗帜和表率，平原县激励引导广大干部树立“想抓”的意识，强化“敢抓”的担当，提升“会抓”的本领，营造“齐抓”的氛围，让勇于担当成为一种常态，让奋勇争先成为一种习惯。他们在推进双招双引现场一线上，担当作为，狠抓落实；他们在打造乡村振兴齐鲁样板中干在实处，走在前列；他们在新旧动能转换主战场中，冲锋在前，奋战不息，充分诠释出平原敢闯敢试、敢打敢冲的胆识气魄，演绎出平原苦干实干、求新求变的精神风貌，展示出平原提标提效、争先争优的创业豪情。
——精准招商的思维。平原县聚焦新旧动能转换，精准开展园区招商；聚焦主导产业，精准开展产业招商；聚焦乡村振兴，精准开展农业招商，让“双招双引”更能找准契合点、提高成功率。平原县用好园区平台，推进绿色化工产业园、新型医药产业园、京德智造产业园、高端装备制造产业园、新材料产业园、铁路物流产业园、航空产业园、双创产业园、农产品精深加工产业园等九大专业园区建设，打造“一区多园”招引载体，实施定向招商。循着新型医药和医疗器械、绿色高端化工、高端装备制造、新材料、现代高效农业、军民融合等六大主导产业的脉络，平原县成立专业招商办公室，并组建了专业招商队伍包片驻点、定向招商。组建农业领域“双招双引”专班，出台农业“双招双引”优惠政策，引进农业产业化龙头企业和优秀高端人才。
——创新实践的思维。平原县深入开展高新技术企业“双10”倍增计划，共培育国家级高新技术企业10家；组织申报省科技重大专项项目13项，鸿荣电子等3家企业入选省重点研发项目，21家企业成功入选国家科技中小企业。国家涂镀重点实验室在平原设立了分中心。平原县牢固树立“抓改革就是抓发展”的理念，以改革破瓶颈、激活力。围绕解决贫困群众增收难的问题，探索实施了“庭院经济”扶贫新路径，让群众足不出户就能脱贫奔康；围绕打造良好的生态环境，深入推进环境资源审判改革，建设了环境资源审判基地，成为全国第一家环保司法展馆；围绕打通联系服务群众“最后一公里”，探索实施了农村胡同管理员制度，真正把服务送到了群众家中。
凡为过去，皆为序章。筑起平原高质量发展的新高地，在推进新旧动能转换的主战场上，在加快协同发展的主路径上，平原县在拼搏，平原县在实干，平原县在奋进！
担当作为、狠抓落实。对标先进标兵，凝聚前行力量。新的考卷迎来新的赶考。大竞赛、大比武，在协同发展的新赛道上，平原县再出发、平原县再加速、平原县再冲刺！
平原县委宣传部 张娜 曹伟 王宇
