二十世纪以来,俄罗斯经历了乌克兰危机、西方经济制裁、卢布下跌和国际油价降低的不利因素后,经济安全面临着严峻挑战。在这之间我们开展的对俄合作,承受了许多压力和成本,势必对中俄贸易产生影响。
中俄两国合作已经有了几十年的发展,经贸关系密切,如何在大国贸易之间互利共赢、促进中俄经贸持续发展是两国政府都应思考的问题。
俄罗斯中国总商会会长周立群指出,近年来中俄两国合作关系密切,不断走深走实。据统计,今年第一季度,中俄双边贸易额保持高涨,同比增长高达38.7%,达到538.46亿美元。中俄经贸的合作领域进一步加深,主要合作领域主要有以下3个方面。
首先是中俄毗邻地区的经贸合作,中俄边境地区的贸易合作在两国的贸易中起到了重要的作用。随着中俄关系进入新阶段,中国东北地区与俄罗斯远东地区的合作进程不断深入。据统计,黑龙江省占境内投资者总数的41.4%,位居第一。截止2022年10月黑龙江对俄投资企业已有856家,投资金额已达29.35亿美元。
而且,在俄罗斯政府制定的2025规划中,俄计划对远东地区投入3300亿美元资产,发展远东地区农业、能源矿产、基础设施等领域的经济建设。远东地区如此大规模的开发和投入,我国可以借着这个利好,大力推动东三省与俄罗斯的经贸合作,以期东北地区的工业得到振兴。
其次是中俄经贸的双边投资。在“一带一路”的共创共建下,双方的直接投资稳步进行。投资领域主要是能源、汽车、矿产、林木开发还涉及到汽车、家电等诸多领域。
此外,在金融领域,中国银行除了在俄罗斯投资的子行外,在其他金融机构也积极建设分支机构;在农业领域,中俄双方互通有无,加强农业经济合作,合作涉及到粮食、畜牧等发展,促进了农业生产的发展;而且双方还扩大了数字经济领域的相互投资,推动拓展5G、人工智能、移动通信、物联网、等技术在俄罗斯的应用与发展。
通过这些,可以有效解决创新能力不足、数字经济产业薄弱的问题,为两国的技术建设提供全面、有力的支持。
在今年的3月22日,中俄两国在中国主席即将结束对俄罗斯的国事访问之际,共同签署了《关于2030年前经济合作规划的联合声明》,决定开展双边贸易时重点侧重在8个方向。这8个重点方向分别是扩大贸易规模、升级互通物流体系、加强金融合作、巩固能源合作、加强矿产资源、提高技术创新、加强工业以及农业方面的合作。随着两国经济的提升和深化,中俄经济依赖程度会逐渐加大。
最后是中俄劳务合作领域。随着俄罗斯经济的快速增长,势必对劳动力的需求也大大增加。俄罗斯为了解决劳动力短缺的问题,开始大量吸引我国劳动力去俄从事农业、汽车修理、批发和零售等贸易工作,劳务合作地点主要集中在俄罗斯远东和西部利亚地区。据2016年统计,俄罗斯合法务工的中国劳动力有27万余人。
随着两国合作的不断加深,中俄双方经济安全也面临挑战。
自苏联解体后,俄罗斯共经历了四次较为严重的经济危机。即1992年的俄罗斯经济转型危机、1997年的主权债务危机、2008年的俄罗斯经济转型危机以及2014年的金融危机。当俄罗斯发生经济危机时,对我国与俄的经贸合作有利有弊。
中俄两国之间的经贸关系受到很多因素的制约和影响,如政治关系、经济关系、地理位置等影响。在最近几十年内两国关系起伏不定,曾有过高峰期和低谷期。值得注意的是,中俄关系逐年升级的时间段恰逢俄罗斯遭受经济危机。
比如苏联解体之后,从1991年—1998年俄罗斯的国内生产总值下降了49.4%,俄罗斯的外贸一直在萎缩。但近十年来中国对俄罗斯的出口份额逐渐上升,已从1997年的1.75%跃升到2017年的21.4%。2014年俄罗斯金融危机,欧美等国家对俄罗斯进行制裁,促使中国成为2014年俄罗斯最大的进口贸易伙伴。欧美对俄罗斯进行制裁后,便会促使俄罗斯“向东看”,加深与我国经贸合作的意愿。
以上数据显示,当俄罗斯遭受国家经济安全危机时,俄会积极寻求与中国的合作,中俄两国的政治和经济贸易将会迅速发展。
接下来,本文将以2014年金融危机为例,讲述俄经济危机对我国的利弊影响。
由于欧美国家对俄罗斯进行能源、银行、技术、外贸等全方面的制裁,2014年俄罗斯经济整体水平严重下滑,卢布全年贬值50%,成为全球表现最差的货币。俄罗斯政府为了阻止卢布的下跌,采取了许多挽救措施,但都没有改变卢布贬值的趋势。
卢布危机从双边贸易和金融渠道对世界经济造成外溢,进而从全球经济治理和经济全球化等渠道影响到我国。卢布的持续下跌对我国的贸易合作产生了一定积极影响,卢布贬值促进了中国战略石油储备。
因为兑换利率的下降,更加有利于中国扩大从俄罗斯能源的进口,降低进口成本。据海关统计,2014年,俄罗斯向中国出口石油3310吨,占10.75%,相比2013年增长36%。
另一方面,经济危机发生后,卢比的贬值会对我国的经贸合作产生弊端。俄罗斯经济的下滑会中国的贸易合作带来大量不确定性。因为俄罗斯的经济危机会影响我国的对俄出口量,数据显示,按2014年10月数据统计显示,我所出口总额中对俄出口占比仅为2.3%左右,减少了两国的双边贸易。
虽然,俄罗斯经济安全危机对我国的直接影响较小,但是,一旦卢布危机严重冲击市场,任何国家都无法独善其身。在这种背景下,下文将对中国与俄罗斯的贸易合作提出几点建议。
1.把握国际政治形式的变化
现在我国正处于百年未有之大变局,如何处理大国关系和大国博弈对我国来说至关重要。在经济发展中我国应不断把握大国之间的共同利益,共同打造人类命运共同体,促进国际合作不断深入。
中俄政治关系对双边贸易有显著的正面影响,因为俄罗斯国家经济政治安全出现问题、与欧美国家发生摩擦时,就会与我国的政治关系和经贸合作不断升级。
所以,我国应持续巩固交流合作,构建与俄和谐稳定的政治及经贸合作关系。凭借地缘优势保持互信互惠的理念,打破不必要的分歧。
同时也要把握国际政治形势的变化,破除以为两国政治关系较好,就可以盲目乐观的认为经济会理所当然的快速发展。我们要拨开国际政治的迷雾,系统的把握国际关系整体态势,认真考察俄罗斯的政治、经济市场等现状,实事求是的制定对俄的经济贸易政策。
2.加快贸易结构转型,增强高科技方面的合作
中俄贸易合作之前处在结构单一和产品低端这个阶段,贸易方式比较单一,这种单一的贸易阻碍了两国的发展。因为我国的对外投资企业对俄的形式缺乏全面的认识,基于传统的贸易结构,贸易的商品仅仅是原油、木材和纺织服装类商品,错失了许多商机。
不过,随着2030年前中俄经济合作重点方向发展联合声明后,将持续优化贸易结构,加快贸易结构转型。中国的相关部门将鼓励中国的大型企业积极参与俄罗斯能源开发权的投资与购买;推动电信业、汽车新能源行业等高科技方面的产业合作,提高对俄出口高质量、高档次的商品。
中国的各企业要不断创新,提高国际竞争力,不断展示中国商品的品牌优势;政府也应提高在项目、人才、教育和科学技术方面的扶持力度。
20世纪以来,俄罗斯经历了许多不利因素,经济国家安全遭到威胁。俄罗斯与丝绸之路经济带有着千丝万缕的联系,俄罗斯的国家经济安全对中俄经贸合作以及丝绸之路经济带建设的重要性举足轻重。
而且,中俄政治关系对贸易合作具有正面影响,在此背景下,俄罗斯与中国的贸易合作政治关系开始进一步的升级,提升了中国在俄贸易伙伴国的地位。中国要通过把握国际政治形势的变化,加快贸易结构转型,增强高科技方面的合作。
参考资料
<1>杜人淮.对外开放条件下的国家经济安全及对策
.南京经济学院学报,1999, (01):18-20+27. <2>刘伟、高志刚.俄罗斯国家经济安全对中俄经贸合作的影响
.新疆财经大学,2020,(08):66-72.