原文发布于2022年9月23日，微信公众号“秋风扫落叶个人号”
上篇重点分析了分区规划第三章(三大新城组团)内容，本文继续摘录第四章至第十章部分，涉及开发边界、经济产业、山水文化、城市风貌、乡镇定位等方面内容，具体如下：
1、严格控制建设区范围
2、构建新型文化和产业结构
3、其它部分摘录
4、各乡镇总体定位
1、严格控制建设区范围
严格落实生态保护红线管理制度，强化生态保护红线刚性约束，生态保护红线原则上按禁止开发区的要求进行管理。
国土空间规划分区图
生态保护红线指永久基本农田保护区、林草保护区和生态混合区，在上图中为绿色系标注。严格落实生态控制红线是保护生态环境、落实持续发展的必要举措，作者多次提过的“开发指标”指的是什么，大家看到这张图应该有了答案。
“xx地区还有多少发展空间”是很多人心中的疑问，这张国土空间规划图可以完美回答这个问题。一旦划入生态保护红线，基本与城市建设绝缘，所以作者在本系列将重点绘制房山新城组团和各个乡镇的城市开发边界(即生态保护红线)，哪里要开发，哪里要生态控制，哪个村有希望拆，哪个村长期保留这种问题也就豁然开朗。为了印证国土空间规划的重要性，作者还是用乐高乐园的选址举例。
良乡和长阳地区国土空间规划图
今年初北京市发改委透露乐高乐园已由青龙湖镇易址长阳镇，作者第一时间猜测有地铁广阳城站东侧和朱岗子-阎仙垡村附近两个可能的选址。原因直接：长阳镇仅剩这两处较大范围的允许建设区，其余地方要么已经建成，要么就是生态控制，不支持项目落地。这其中广阳城站东侧空间稍显局促，且有文物保护问题，所以大概率选址小清河东。
图中蓝圈内的黄色+红色斜线区域，图例注释为“有条件建设区”，意思是有项目、有条件可以在此建设，没项目、没条件就保持留白。
长阳控规实锤乐高乐园选址
果不其然，本次长阳镇控规明确乐高乐园选址小清河东侧的朱岗子-阎仙垡村附近，这就充分证明了国土空间规划的重要性。
2、构建新型文化和产业结构
坚决退出一般性制造业，关闭各类矿山，促进生产空间集约高效。大力引导传统车辆制造、化工行业向现代交通、新材料、医药健康等方向转型，最大做强新城产业组团。良乡组团承担科技研发与转化功能、燕房组团主要发展新能源和新材料产业、窦店组团主要发展交通产业、智能装备产业、医药健康产业。重点在长沟基金小镇和阎村金融安全示范园发展金融科技产业。
产业布局还是比较清晰的，三大新城组团为产业集聚区，重点是发展壮大实体产业，形成三大组团上下游联动；长沟和阎村点缀金融科技产业。配合北京总体规划定位，关闭和清退低效、污染、散乱企业，提高劳动附加值，改善生态环境。
在永定河沿岸和青龙湖周边地区预留发展空间，加速发展会展产业。整合周口店、琉璃河、云居寺三大文化组团，塑造北京源文化旅游品牌，打造首都第二条国际精品旅游线，带动全域旅游提质升级。
永定河沿岸和青龙湖周边的预留空间是乐高乐园的选址方向，落地长阳也是在预留的“有条件建设区”(第一部分已涉及)。周口店、琉璃河与大石窝(云居寺)是房山传统文旅大镇，未来将向精品化、体验化、联动化的方向发展。浅山区和山区占到房山区面积的近七成，发掘文旅资源、保护生态环境是房山区的重要任务。
房山区山水文化资源结构图
3、其它部分摘录
第六章到第九章主要涉及建设宜居城市、传承人文精粹、加强城市安全保障水平等内容，对于老百姓来说关系不大，以下仅摘录部分信息。
集中建设风貌区形成简约现代、锐意创新的建筑风貌。
现代城镇风貌区塑造与现状建筑协调、融合本土特色的建筑风格。
生态田园风貌区展现田园生活风貌。
文旅休闲风貌区营造与文化内涵相得益彰的建筑风格。
自然山水风貌区突出灵动秀美的自然山水风貌形象，强调与山水环境融合的建筑布局。
房山风貌分区规划图
城市风貌设计包括建筑风格、建筑高度、城市天际线、照明、绿化、景观设计等多个方面，全区划分为五个风貌片区。三大新城组团为集中建设风貌区，新城周边镇为现代城镇风貌区，南部平原为生态田园风貌区，山区依据地形划分为文旅休闲风貌区和自然山水风貌区。
1、朝山方向的道路及河流拐弯处不再新增高层建筑，确保观山观水视线不受遮挡。
2、以历史特色景点和山体制高点为基础，形成上方山南望、猫耳山东南望、金陵东望、凤凰山东望、永定河西望、琉璃河大桥东北望六条展示历史景观的视廊。
3、小清河滨河应依据水岸形态规划合理的建筑高度，强调错落有致。
4、控制良乡多宝佛塔(昊天塔)周边建筑高度，形成层次丰富的观景界面。
5、尊重燕房组团临山山势走向，控制山前区域建筑的高度与体量
6、加强京港澳高速沿线建筑高度管控，塑造高低错落、起伏有序的城市天际线
以上是房山区域内风貌设计的一些具体原则，旨在展示房山独具特色的自然和人文景观，让居民更好的看山水、看历史、看城市，塑造高低错落富有层次感的城市天际线。
落实交通引导土地发展理念，加强一体化规划设计，打造良乡、燕房两处公共交通枢纽综合体。
优化新城组团路网结构，构建以主干路为骨架，次干路、支路为主体的城市道路网络。根据镇区特点及出行需求，打造红线宽度适宜、尺度合理的路网结构。大幅度提升次干路和支路实施率，提高道路承载力。
良乡、燕房组团位于综合服务轴上拥有较多的配套服务设施，以两地为交通枢纽辐射全区是最优选择。建设主干路固然重要，但主干路以外的次干路和支路也不能忽视，窄街区、密路网是新时代城建思路的一个体现。
4、各乡镇总体定位
新市镇是承接新城功能，承接中心城区疏解的重要补充。确定窦店镇作为新市镇，提高城市基础设施和公共服务配套水平，打造以绿色人居和综合服务为主要功能的智慧城镇。
在平原新城之下，北京平原各区还确立了新市镇培育发展。包括通州区永乐店镇、大兴区魏善庄镇和采育镇、昌平区南口镇、顺义区杨镇、房山区窦店镇和平谷区马坊镇。参考其他各区的选择，新市镇属于在新城组团以外的各乡镇拔出的一个代表。
从空间上说良乡和燕房组团位于房山中北部平原，南部平原也应该培育一个微中心，窦店与琉璃河入选。同时窦店组团是纯产业组团，在周边布局居住用地是落实“产城融合”的举措，窦店新市镇的地位由此确立。
窦店组团和窦店新市镇在规划层面属于两类分区
不过对于窦店来说面临的现实问题远比城市规划更重要。当前最大的掣肘是被城中村制约，棚户区改造又因为整体环境寸步难行，使得窦店镇区近年来陷入了发展停滞状态。这已不属城市规划的范畴，所以窦店新市镇我们放到更加现实的城市发展篇再聊。
五个平原乡镇探索自主城镇化的绿色发展路径，重点提高公共服务水平，促进本地城镇化与农业现代化，带动村庄改造提升，实现镇村协同发展。
长阳镇：京西南商务会展引领的文体休闲、科技创新智慧小镇
阎村镇：以创新创业为主导的科技金融宜居小镇
良乡镇：现代农业与中医康养融合发展的健康颐养小镇
琉璃河镇：历史文化与科技农业相结合的燕都小镇
石楼镇：绿色生态休闲宜居小镇
平原乡镇的领头是长阳镇，依靠区位优势形成了初步的商务会展产业，定位没有提到宜居，说明北京不希望长阳睡城化。阎村镇以互联网金融产业园(地铁大石河东站对面)为主打招牌，适度发展科技金融产业，辅以绿色宜居定位。良乡镇北部纳入良乡组团、南部纳入窦店组团，其他地区定位稍显佛系。琉璃河镇以燕都遗址为核心，主打文化和农业。石楼镇不在三条轴线上，吹都不知道怎么吹，定位休闲宜居。
浅山乡镇探索绿色发展，提高生态安全，加强人口、用地和风貌管控，推进污染和违建治理。建立生态产业体系，激发村镇活力。
青龙湖镇：历史文化与自然山水融合的文旅休闲小镇。
河北镇：历史遗迹丰富的休闲山水小镇。
周口店镇：以北京源文化为代表的国际文旅休闲小镇。
韩村河镇：历史文化为核心，休闲旅游为主导的生态文旅小镇。
长沟镇：金融带动、文化支撑的文旅度假小镇。
大石窝镇：石经文化旅游名镇、农业种植观光小镇。
张坊镇：独具山地特色的生态运动休闲小镇。
十渡镇：北方喀斯特地貌的山水特色景观旅游小镇。
佛子庄乡：以地质遗迹、民俗旅游为主的山地生态旅游乡。
南窖乡：京西南历史文化名乡，古道上的传统村落聚集地。
浅山区的首要任务是绿色生态，严格控制建设规模和人口规模。从字面角度定位最高的是周口店镇，青龙湖镇、十渡镇、大石窝镇也有明确的目标，其他乡镇稍显平淡。在分区规划编制过程中曾考虑过长沟新市镇方案，后来应北京市的要求二选一保留窦店。可见长沟在浅山区一线的定位也是比较独特的。
山区乡加强生态涵养，适度发展生态休闲服务功能。对于涉及地质灾害风险的乡村地区尽快开展地质灾害防治与涉险人员搬迁，保障人员与财产安全。
霞云岭乡：以国家森林公园为核心的红色生态旅游乡。
大安山乡：以越野运动为主导的山地运动旅游乡。
史家营乡：以林果种植和自然山水为主的高山生态文旅乡。
蒲洼乡：以绿色产业为主的京西生态保育乡。
深山区四乡的定位读起来并不浮夸，放眼整个北京，房山深山区的治理效果也是相当不错，无论是自然景观还是山区道路都有良好的口碑，吸引了不少自驾、骑行旅客慕名而来。
蒲洼乡红井路
霞云岭乡森林公园(冬季)
通过三篇文章作者完成了《房山分区规划(2017-2035年)》的文字部分详解，后面将重点针对“国土空间规划分区图”和“道路网系统规划图”进行解读，把两张图的信息逐一对应到卫星图上，重点了解房山各个地区的城市开发边界，以及三大新城组团的路网规划。
