这几天,韩国首尔梨泰院踩踏事故在国内也成了热点,截止11月1日统计,事故已造成156人死亡,一场万圣节前的狂欢活动为何演变成惨案至今在全国各界引发讨论。
事发当日,从汉密尔顿酒店后面的世界饮食文化街涌出来的人群走进了这条50多米长的胡同,胡同前后宽窄不一,最宽处,也就是胡同口有5.5米宽,这也是政府原本划定的两条建筑边界线之间的宽度。
然而,韩媒拿到的汉密尔顿酒店建筑图纸显示,酒店在大部分建筑超出边界线建造的情况下,又在胡同中间的位置造了一个酒店出入口(有楼梯),并在更深的位置搭了一个10米长的粉红色铁制假墙,假墙也成为了妨碍人们通行的主要因素。这直接导致胡同最窄处只有3.2米宽,就是在这一段发生了踩踏事故。
从相关渠道了解到,梨泰院踩踏事件中死亡的中国公民中,有两位是浙江宁波人。一位是个年轻女孩,她正在韩国留学;还有一名遇难者是当地一所学校已经退休的老师的儿子。
导致这一起悲剧的发生主要有以下三个点:
其一,事发场地狭小逼仄,为一条从梨泰院洞的世界美食街延伸到梨泰院站1号出口的小巷,这条巷子长45米,宽仅4米,为下坡路,且一侧为酒店外墙,无备用出口。
其二,当天为庆祝万圣节,现场人流量暴增为平日10倍,达到10万人规模。现场过度拥堵,耽误了救援工作的展开。
其三,现场缺乏有力疏导、引流措施,甚至有人曝出沿途商家“拒绝帮助”的情况。
当地的法律规定,为了行人安全,道路的宽度必须达到4米以上,而像事发酒店这样的大型建筑物,还需与邻近道路的边缘保持3米距离。然而相关资料显示,早在2010年与假墙类似的建筑就存在了。
酒店的楼由购物中心、酒店所在的主楼和分馆构成,后两者都属于违章建筑,尤其是分馆,曾在2017年非法扩建了40多平,后来,即使每年都被龙山区厅罚款,也没有纠正。
建筑规范是一个原因,怎么落地?怎么通过图纸审核怎么通过规划的?还有明知道事发地有安全隐患为何没有常驻警力戒备疏通?
要说没有经验,韩国曾举办过奥运会和世界杯,梨泰院更是承办过奥运盛典购物街、地球村庆典等大型国际活动的地方。显然,缺乏经验不是理由。
安保措施有漏洞,现场警察数量少。2017年的万圣节,梨泰院聚集了超20万人,现场不但拉起警戒线,还有警察排成一列进行安全管制。在惨剧发生的那一天,10万人的大型集会仅有不到200名警官。11月1日,警察厅厅长、内政安全部长相继道歉,承认在事故中应对不力,存在救援人员不足等问题。
那么违法建筑有哪些危害?
危害一:侵占公众资源
交通违章建筑不仅仅是非法占用公共土地资源,损害是社会公众利益。非法的建设抢建者,忽视城市的政策法规、土地资源归国家、全民的相关法律法规、基本建设必须批准的标准、违法违规、根据违法基本建设迅速致富,持续刺激性大家一夜暴富投机心理,极毒社会风气,受到破坏整个社会公平和公正。
危害二:破坏城市总体规划
违建行为极大地影响着城市的整体规划和发展。违建频繁,规划红线持续打破,天际线受到破坏,公共设施建设快速陷入困境,公共资源被消耗,对城市的经济环境和综合竞争力形成了很大的危害。违法乱纪的还是少数违法者,破坏城市整体综合竞争力,也严重损害全部城市人的幸福。
危害三:影响生命安全和财产安全
违章建筑轻者危害老百姓正常的生活,严重的侵占交通路面,在存在重大灾害时,变成援救最大的阻碍,韩国的踩踏仅仅只是交通违章建筑事故一例。违建建筑通常相对密度比较大,自然通风、光照差,各种布局蜿蜒曲折,下水管道横纵,定居艰苦环境,一些违法建筑也是存在安全风险。一旦出现传染性疾病、坍塌、火灾事故、泥石流等灾害,必定也会导致很严重的特大安全事故。
踩踏事故的发生是一个血的教训,让我们更加清晰地了解到违法建筑带来的危害。一个正规的工程规划设计是多么的重要。
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