“双减”精准发力，促进学员素质拓展训练提高

　　郭杰(北京市汇文中学校领导)

　　国家教育部政策研究室近日公布《义务教育阶段校外培训项目分类鉴别指南》确立，合乎下列特点应判断为课程类学习培训：学习培训目地以综合知识与技术培训为导向性，关键为提高课程学业成绩服务项目；培训计划主要涉及到道德与法制、语文课、数学课、外国语、物理学、有机化学、微生物等课程学习内容；培训方法重在开展综合知识解读、读写听说算等课程技能训练；結果点评偏重于鉴别与选拨，以学员学业成绩、考試結果等做为关键点评根据。

　　7月24日，中央办公厅、国务院办公厅下发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，要求不会再审核新的基础教育环节课程类校外培训组织，目前专业学位类培训学校统一备案为非盈利性组织，课程类培训学校一律不可出现股权融资，禁止递延所得税运行。7月30日，国家教育部政策研究室发布通知，确立基础教育环节校外培训课程类和非课程类范畴，道德与法制、语文课、历史时间、自然地理、数学课、外国语(英文、日语、德语)、物理学、有机化学、微生物依照课程类开展管理方法，体育文化(或体育健康)、造型艺术(或歌曲、工艺美术)课程，及其实践活动主题活动(信息科技、工作与技术性文化教育等)等依照非课程类开展管理方法。

　　执行“双减”现行政策的一个关键，是要对基础教育环节的课程类校外培训组织开展“双控开关”——一是不会再审核以终止增加量，二是总量一律“营(利性组织)转非(盈利性组织)”。而这一关键中的关键，是要科学研究、精确评定什么是课程类校外培训组织，既要防止扩大，也需要防止有忽略。因此，国家教育部政策研究室依次下发通告，进一步确立基础教育环节校外培训课程类和非课程类范畴，及其从学习培训目地、內容、方法、結果点评下手，实际辨别、判断什么是课程类学习培训。

　　为课程类校外培训划分清晰的范畴，并得出辨别、判断课程类校外培训的规范方式，“双减”实策这般精细化管理实际操作，有益于监督机构、父母等对课程类校外培训组织开展精确评定、鉴别，也有益于校外培训组织客观正确认识“双减”现行政策趁势，积极主动寻找转型升级。近期，新东方学校、学而思培优、选师无忧等著名校外培训组织依次公布，将在法律法规要求期内宣布停业整顿基础教育环节课程类培训服务。这说明，大部分校外培训组织对执行“双减”现行政策以及关键目地、预期目标已经有保持清醒的了解，并放弃了打“擦边”或走“上有政策、上有政策”旧路的心存侥幸。