国务院关于进行经营环境自主创新体系建设的建议

国发〔2021〕24号

　　各省市、自治州、市辖区市人民政府，国务院办公厅中央部委、各各部委：

　　中共中央、国务院办公厅十分重视提升软环境建设工作中。近些年，在我国经营环境持续改进，尤其是一部分地区积极对比国内优秀首先增加经营环境改革创新幅度，获得显著成果，对促进全国各地经营环境总体提升、培养和激起企业登记魅力充分发挥了不错的示范性推动功效。为激励有标准的空间进一步看准最大规范、最大水准进行体制机制创新，加速实现与国际性行驶标准相连接的经营环境制度体系，不断提升社会化法制化现代化经营环境，现明确提出下列建议。

　　一、整体规定

　　(一)指导方针。以习近平新时期社会主义民主社会主义社会思维为具体指导，全方位落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神实质，立足于新发展环节，详细、精确、全方位落实绿色发展理念，搭建新发展布局，以促进高质量发展为主题风格，综合发展趋势和安全性，以体制机制创新为关键，授予有标准的地区更高改革创新管理权，对比全球一流水准，对焦企业登记关心，进一步变化行政体制，一体推动深化体制改革、放管融合、改善服务改革创新，推动全传动链条提升审核、整个过程公平管控、全周期时间提升服务，促进有效市场假说和有政府部门更强融合，推动经营环境迈进更高质量，更高激起销售市场魅力和社会发展想像力，更强平稳销售市场预估，维持经济发展稳定运作。

　　(二)示范点范畴。综合性考虑到经济发展规模、企业登记总数、改革创新基本标准等，挑选一部分大城市进行经营环境自主创新试点。第一批示范点大城市为北京市、上海市、重庆市、杭州市、广州市、深圳市6个大城市。加强自主创新示范点同全国各地提升软环境建设工作中的连动，必备条件的自主创新示范点措施经主管机构和企业允许后在全国各地范畴拉开。

　　(三)关键总体目标。通过三至五年的自主创新示范点，示范点大城市经营环境竞争力位居全世界前端，政府部门治理效能全方位提高，在全世界范畴内积累和配备各种自然资源因素工作能力明显提高，企业登记人气值和发展趋势品质明显提升，首先完工社会化法制化现代化的一流经营环境，产生一系列可拷贝可营销推广的规章制度创新成果，为全国各地经营环境基本建设做出关键示范性。

　　二、关键每日任务

　　(四)进一步消除区域分割和地区维护等不科学限定。加速消除防碍规模经济社会化配备和产品服务项目商品流通的体制阻碍。在没有立即涉及到信息安全和广大群众生命健康的行业，推动“一照多址”、“一证多址”等改革创新，便捷公司扩张企业规模。清除对公司跨范围运营、转移设定的不科学标准，全方位撤销沒有相关法律法规根据的规定公司在特殊地区申请注册的要求。切实消除招标投标、政府采购项目等行业对外开放地公司设定的潜在性门坎和堡垒。探寻公司生产运营高频率申请办理的许可证书件、资质证书条件等跨地区双边协定通用性。