列入烟草公司产品管控范畴，设定缓冲期——

　　强管控来啦，电子蒸汽烟“飘”向何处

　　本报讯记者 黄 鑫

　　电子蒸汽烟产业链迈入更严管控。11月10日，《国务院关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉的决定》宣布颁布实施，确立“电子蒸汽烟等新烟草公司产品参考本规章烟草的相关要求实行”。12月2日，国家烟草专卖局举办会议，就电子蒸汽烟等新烟草公司产品的管控问题做出回复。

　　国家烟草专卖局纪检书记、新闻发言人刘培峰详细介绍说，列入管控标准的商品包含电子烟烟弹、烟具及其烟蛋与烟具组成市场销售的商品、电子蒸汽烟用尼古丁等。他注重，加温烟草(或称加温不点燃烟草、超低温烟草等)归属于烟草，已列入烟草管理方法。在我国现阶段没批加温烟草发售市场销售，一切企业登记不可非法经营罪加温烟草。

　　据统计，国家烟草专卖局正研究制定有关配套设施现行政策，一是会与相关部门研究制定电子蒸汽烟行业标准，已于11月30日向社會公布征询建议；二是研究制定电子蒸汽烟管理条例，已于12月2日向社会发展征询建议。

　　国家烟草专卖局法律法规与深化改革司厅长王玉麟详细介绍说，《电子烟管理办法(征求意见稿)》确立了电子蒸汽烟界定和管控目标。明确提出加强电子蒸汽烟企业生产管理，创建电子烟品牌产品质量保障体系和电子烟品牌追朔规章制度。从业电子蒸汽烟生产制造、厂家批发和零售业务的企业登记须相对应获得烟草局行政管理主管机构签发的许可证书。创建全国各地统一的电子蒸汽烟买卖管理系统，对电子烟品牌、电子蒸汽烟用尼古丁等开展交易管理。电子烟品牌理应合乎电子蒸汽烟行业标准及其包裝标记和警语的有关要求，并依规应用商标注册。电子蒸汽烟广告宣传可用烟草广告的相关要求。国务院办公厅烟草局行政管理主管机构对电子蒸汽烟的国际贸易和对外经济贸易技术性协作依规开展监管。电子蒸汽烟税款征收依照中国税收相关法律法规实行。

　　依据《中华人民共和国烟草专卖法》以及条例全文的要求，自《决定》发布实施生效日，进行电子蒸汽烟有关生产运营活动内容就应得到准入条件批准，商品理应符合我国有关规范，电子蒸汽烟进口的理应遵循烟草有关要求等规定。但充分考虑电子蒸汽烟管理条例和电子蒸汽烟行业标准等的拟定颁布有一个全过程，及其目前电子蒸汽烟产业链情况，特意设定了一定的缓冲期。

　　刘培峰表明，缓冲期内，目前电子蒸汽烟生产制造经营主体可一切正常进行生产运营活动内容。目前各个烟草局行政管理主管机构暂不审理电子蒸汽烟生产制造经营主体生产制造、零售的批准和商品备案申请办理，暂不审理拥有烟草局零售许可证书的销售市场经营主体增加电子蒸汽烟零售业务批准范畴的申请办理(实际审理時间届时)；销售市场监督机构依据有关要求暂不签发各种电子蒸汽烟生产制造经营主体的企业营业执照。