12月8日电 最高人民法院、最高人民检察院、国家公安部、司法部门8日协同公布《关于加强减刑、假释案件实质化审理的意见》(下称《意见》)。最高人民法院审监庭副庭长罗智勇在记者招待会上详细介绍称，《意见》注重了本质化审判的主要规定，确保减刑、保释只适用确实有悔过主要表现的犯罪分子。

　　《意见》的具体内容层面，罗智勇详细介绍，《意见》共20条，从牢牢把握本质化审判基本上规定、严苛核查实体线标准、进一步加强案子申请办理程序流程体制、切实增强监管具体指导及工作中确保等四个方面，进一步优化了减刑、保释案子本质化审判的工作标准。

　　一是注重了本质化审判的主要规定。减刑、保释的基本目地是鼓励犯罪分子积极主动更新改造，要保持这一目地，就一定确保减刑、保释只适用确实有悔过主要表现的犯罪分子，而怎样核查分辨犯罪分子是不是确实有悔过主要表现，是实践活动中的关键，也是难题。

　　为进一步提升司法部门核心理念，保证 减刑、保释精确、公平可用，《意见》明确提出要坚持不懈全方位依规核查、主观因素更新改造主要表现并重、严苛核查直接证据资料及其有所差异四项基本要求。其关键取决于，不但要核查犯罪分子的客观性更新改造主要表现，更要注意核查分辨犯罪分子主观性上是不是真心实意悔过，是不是真的了解到本身刑事犯罪所产生的比较严重的社会伤害。根据综合性调查犯罪分子原判罪刑、主观性恶变、坐牢更新改造状况等要素，对不一样的犯罪分子在减刑、保释时依据状况有所差异，以更强贯彻执行宽严相济刑事案件现行政策。

　　二是优化了严苛核查实体线标准的主要规范。《意见》对于实践活动中较难掌握、非常容易发生误差的问题，明确提出了核查流程中应关键留意的事宜，并指明了详细的核查方式。例如，针对犯罪分子的记分考核材料，要用心核查考评成绩的来源于以及合理化，存有疑惑的，理应规定刑罚执行机关单位在要求期内做出表明或是给予填补。

　　又如，针对犯罪分子有功、重要有功的核查分辨，除确立了理应重视核查的事情外，还注重评定组成有功、重要有功中的“比较大奉献”“杰出贡献”，就是指对我国、社会发展具备积极主动危害，在于仅对部分工作人员、企业有业绩和协助。除此之外，《意见》还对核查请示保释的犯罪分子是不是具备再暴力犯罪风险、犯罪分子减刑后具体坐牢有期徒刑怎样严苛掌握等问题做出了要求。

　　三是发布了加强案子申请办理程序流程体制的系列产品措施。对于减刑、保释案审非常容易形式化等问题，《意见》在充分运用开庭审理作用、完善证人出庭作证规章制度、合理行驶庭外核查权、加强审理机构管理职能等层面，做出了确立、实际的要求。客观性而言，这种要求要在司法部门实际中真真正正贯彻落实出来，还必须各政法机关进一步提升核心理念，勤奋破译减刑、保释工作上的规章制度体制阻碍。下一步，大家还将进一步提升信息化规划和应用水准，根据高新科技方式助推审理案件效能提高，加强权利运作牵制监管，推动顽瘴痼疾整顿源头治理和常治高效。