地方公务员职级晋升公务员职务晋升制度指什么意思，一般是指县区一级党政机关，或者是乡镇、街道党委政府机关，最高级别也就是正科级，副处都算是高配。县区四大班子领导才是县处级干部，宣传部、统战部、组织部政法委、公检法等都是正科级单位，一把手因为在党委或者政府兼职，或者在上级党委机关兼职，才高配一级，为副处级，享受县级干部待遇。

地方公务员职级晋升，一般都是指科员晋升副科级，副科级晋升正科级。科员晋升副科级领导职务，需要包括实习期在内三年时间；副科级晋升正科级领导职务，需要大专以上文化程度，并在副科级职位干满两年。只要符合硬件要求，德能勤绩廉考核突出，获得单位认可，经支部会议研究决定，向组织部门推荐，组织部门在有职务空缺的前提下，通过考察、民主测评、谈话了解、公示等环节，即可提拔任命。

提拔晋升，需要考察综合能力，特别优异突出的，才可能获得任命。否则，一辈子科员也是非常常见的。到县区一级，正科级基本上就是一堵墙，只有极少数人可以突破这个层级。据统计，公务员科级提拔为县处级的，只有4.4%，而进一步提拔到市厅级（司局级）的，不到1%。这就是基层公务员的现状。

为了解决基层公务员长期得不到提拔任用的问题，2015年出台了《关于在县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，规定在编在岗公务员，科员满12年，可以享受副主任科员待遇；副科、正科满15年，可以享受主任科员或者调研员待遇。当然，除了在编在岗、年限要求外，还分别有不同的工资级别限制。县以下机关公务员职级并行政策，解决了基层公务员长年得不到提拔任用的难题，是对基层公务员的关心与人文关怀。

2019年6月1日，新《公务员法》颁布执行，将职级并行政策扩大到了全体公务员和参公人员。目前，各级组织部门正对职级并行政策的实施进行业务培训，预计在7月中旬即可落实到位。从具体实施办法来看，受管理岗位比例限制，地方公务员执行新的“职级并行”政策，受限比2015年实行的县以下职级并行政策更为苛刻，也更难享受得到相应的职级。县区部门多为10名以下行政编制的单位，按照比例限制，只能有60%的一至四级主任科员职位，10%的四级调研员职位，如果编制是8或者9名，不好意思，不能四舍五入，即使是按比例算下来是5.8，也只有5名，而不是6名。这个比例限制，对于省市一级不成问题，对于县区一级编制较少的单位来讲，反而不如原来按年限晋升来得保险。

事业单位设置了三种岗位，管理岗、专技岗和工勤岗。其中管理岗分为一到十级，分别对应部级正职、部级副职、厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员。正常情况下，试用期内管理岗人员为管理十级，转正定级后可以定为管理九级。而要晋升要管理八级对于大多数人来说就比较困难了，因为我国的事业单位的岗位级别是和单位的行政级别挂钩的，而基层事业单位多数都是科级，管理八级已经是单位领导了，岗位数量非常少，提拔竞争激烈非常困难。

因此，不少管理岗无望晋升的人员，在本单位有中、高级职称职数的情况下，会选择转岗到专技岗位，通过评聘职称来增加自己的工资收入。

不过，随着2018年7月中央通过了《关于开展县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点工作的实施意见》，事业单位职级并行已经正式被各省政府列入议程，具体实施方案还需要等到中央下发正式文件。对于基层人员来说，事业单位管理岗上升空间变得更大了。

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目前,公务员法修订草案正在征求意见中,时间是2018年11月1日至12月1日,为期一个月。如果没有大的意外,征求意见后,公务员法(修订草案)将正式形成新的公务员法案,在1月份开始执.行。

关于公务员晋升渠道调整

调整后的新法显示将现行《公务员法》中的“职务与级别”修改为“职务、职级与级别”, 删除“非领导职务”表述,调整为“职级”,明确职务与职级并行,职级与薪酬待遇挂钩。简单-点说，如果双方都是正处级职级,如果有一方处于领导级别 ,但是这并不会影响你和对方的工资是相当的，而且享受的政治待遇也是相当的。这一-改革就相当于公司制度里面的晋升机制,也就是说你的职级可以很高,但你不一定是领导的意思。这一改革让那些在职务上难以晋升的公务员,能够获得晋升。也就是原来的正科副科,变成了现在的一级二级三级四级主任科员,在工作四五年后便可享受副科待。职务与职级并行的‘双梯制’打破基层公务员晋升难的困局。

实行新公务员法后,公务员的职级到底怎么晋升,中央估计还会出台具体的实施细则。目前,参照目前部分地区试行的县级以下公务员职级并行制度,大致可以看出晋升的条件和脉络:

晋升科员须任办事员8年,级别达到25级;晋升副科级须任科员级或科员满12年,级别达到23级;晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年,级别达到20级;晋升副处须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年,级别达到1 9级;晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年,级别达到17级。

也就是说,按照今后实施的新公务员法,二级科员晋升-级科员,大致需要8年时间;一级科员晋升四级主任科员,大致需要12年时间;四级主任科员晋升三级主任科员,估计需要三年;三级主任科员晋升二级主任科员大致也是三年,二级主任科员晋升一级主任科员,估计也要三到四年。再往上,晋升时间大致相仿。总的来说,以后公务员职级基本上三到四年就可以升一个层级。当然,符合条件理论上是可以晋升,但实际上还要看单位的职数及领导的意见,能不能升,后面两个条件至关重要。