历史文化名城大拆大建将被“开除”
　　两单位出文确立我国历史文化名城维护不到位解决规范

　　□ 本报讯记者 万静

　　2019年3月，住房和城乡住建部、国家文物局曾公布通告，指责聊城、山西朔州、河南省洛阳市、陕西韩城、黑龙江哈尔滨5座历史文化名城，历史文化遗产遭受受到破坏，历史人文使用价值遭受严重影响。

　　据统计，历史文化名城是城镇历史人文维护承传管理体系的关键构成部分，是营造大城市面貌特点的关键媒介。现阶段，国务院办公厅已经将138座大城市列入我国历史文化名城。先前，已经有许多中国著名历史文化名城因维护不到位而被公布提名。

　　前不久，为进一步加强我国历史文化名城维护重点评定工作中，住房和城乡住建部、国家文物局对外开放公布《关于加强国家历史文化名城保护专项评估工作的通知》（下称《通知》），规定全方位精确评定全国各地历史文化名城维护工作情况、保护目标的保障情况，及时处理和处理历史文化遗产屡屡毁坏、拆卸等突显问题。

　　与此同时，《通知》还以完整方式公布了《国家历史文化名城保护不力处理标准（试行）》，对于不一样情况，分成“可开展批评通报”“可归入濒临灭绝名册”“可撤消其名都头衔”三类。这一举动代表着，我国历史文化名城假如维护不到位，将有清晰的解决规范。

　　在其中，“可撤消其名都头衔”的情况有5种：在历史文化名城的合理布局、自然环境、古建筑保护等被受到破坏，历史人文使用价值比较严重损伤，且早已无法弥补的；在历史文化街区大拆大建，关键维护区域内被一片拆卸的用地面积达1公亩以上，或是维护不到位、拆真建假，造成历史文化名城内已沒有符合规定的历史文化街区的；因维护不到位导致全国各地关键文物古迹损毁，严重影响名都重要历史时间使用价值或是改革留念实际意义，且社会影响极为极端，基层反映十分明显的；历史建筑、不能挪动珍贵文物遭受规模性拆卸的；归入濒临灭绝名册后不按限期规定开展整顿，或整改后仍达不上预期目标，且回绝再次整顿的。

　　依据文物保护法要求，历史文化名城就是指“储存珍贵文物尤其丰富多彩，具备重要历史人文使用价值和改革实际意义的大城市”。除开历史人文实际意义，名都的头衔针对大城市是社会经济发展也具备十分关键的使用价值。

　　中国政法大专家教授林鸿潮详细介绍，名都头衔针对提高大城市名气、打造出地区企业形象具备无可取代的功效。名都所授予的文化内涵是本地公司取之不竭的与众不同資源，例如太原市山西陈醋企业集团、西安市大唐芙蓉园股份有限公司等。至关重要的是，名都头衔或是发展趋势本地旅游业的支点。