深入分析地方政府债务腐坏

　　中国新闻周刊小编/周奇峰

　　多见2021.12.20总第1025期《中国新闻周刊》

　　12月1日，江苏省纪委在官方网站引发热议称，纪检监察系统软件深入分析深查负债之后的贪污腐败问题，严厉查处了省发改委原办公室主任祁彪、深圳原常务副市长陈晓东、南京市浦口区委原镇长祁豫玮等典型性案子。镇江市、宿迁市市纪委监委严肃认真惩处国有制平台公司腐败现象，为国家挽留高额财产损失。

　　预防地方政府债务(通称“地方政府债务”)风险性是中间实施的一项重点工作。近年来，贵州省、陕西等多省陆续表态发言，要深入分析地方债务风险性中暗藏的腐败现象。

　　湖北省统计局副局、中南财经大学专家教授叶青告知《中国新闻周刊》，有关地方政府债务的管控，在规章制度方面上早已相对完善，但贯彻落实起來还不及时。在“数据出官，官出数字”的情况下，一些地区高官想方设法提升GDP，目地或是为了更好地本人升迁或谋利。有的地区高官乃至脱离实际地明确提出“三年一小变、六年一中变，九年一大变”的总体目标，因此借债搞基本建设，导致很多烂尾楼新项目，无法收尾。

　　叶青说，地方债务借了的钱，因为不用走人审核的费用预算步骤，来的过度非常容易，有的当地政府通常喊着基础建设的称号，被随便资金投入各种各样的渠道，应用高效率差，相近逐层违法分包、工程施工质量无法控制等腐败问题也就应时而生。

　　“风险性释放出来时腐坏传动链条也被释放出来”

　　国家财政部发布的结果显示，截止到2020年底，地方政府债务账户余额为25.66万亿。据上海财大高等教育研究所“我国经济经济趋势与预测分析”研究组统计分析，地区政府债券账户余额和城投债余额累计，截止到2021年10月20日，以地区政府债券方式的显性基因负债共41.42万亿。在其中，江苏省(4.46万亿)、浙江省(3.10万亿)、河南(2.77万亿)位居前三。

　　在中国农大经济管理学院副教授职称方皓月等三人合写的《规范地方债的关键是政府转型》一文中称，“地方政府债务”是一个含糊的定义。小范围的地方政府债务，就是指由国家财政部准许、根据省部级政府部门发售的债卷，这类债券的资信评级很高。理论的地方政府债务除开由当地政府立即发售的显性基因债卷外，还包含很多由地区融资平台公司发售的企业债券、公司债券及其中期票据等负债，后者通称“城投债”，通常被觉得是当地政府隐性债务的主要成分。因为城投债在证券交易系统软件里可以公布查看，因此其毁约状况通常变成地方政府债务问题的方向标。