创作者：李环

　　《光明日报》( 2022年01月03日 02版)

　　最近，中国香港第七届立法会选举成功完毕，中国香港选举人以身体力行积极开展网络投票、贯彻民主权利。被选举权与选举权是中国公民的基本政治权利，香港人在港英阶段曾全力争得而不能得。97香港回归后，合乎资质的选举人曾一度在行政长官大选联合会、立法会、区议会等关键大选中行驶这种支配权。

　　大家都知道，占香港人口绝大部分的中国人在港英政府执政的悠长時间里，几乎沒有民事权利可谈。仅从立法会的状况看来，港英政府于1843年就在澳门开设了立法机关，但直到1880年，立法局才发生第一位中国人非官守立法委员，并且在立法局的功效，被那时候的港督觉得“等于零”。1984年，《中英联合声明》签定，中国香港的重归提上议程安排，政制发展趋势也逐渐发展。1985年，中国香港初次拥有立法局的间接选举，但是绝大多数立法委员或是由委派造成。1990年，基本法施行，第二年，中国香港发生了一人一票的直接选举。而1991年的直选，事实上是中国香港政制迈进与基本法对接的第一步，这从中英两国外交部长的“七一封信”中可以看得出。假如依照由浅入深的标准，1991年直选是18席，1995年增加到20席，就可以连接1997年第一届经济特区立法会直选20席的要求。自然，之后产生彭定康的“三违背”事情，我国迫不得已重起炉灶。但立法会中有直选议席的传统式一直保存了出来。在本次立法会选举中，一样有20席由直接选举造成。

　　尽管时代的发展趋势是一个繁杂的全过程，但追朔历史时间可以看得出中国香港政制发展趋势的草蛇灰线，港英阶段政制发展趋势的提升，与英中交涉、基本法的颁布不无关系。在这个实际意义上，还可以说，是97香港回归的趁势令香港人拥有的民主化民事权利大幅度提升。

　　1990年，为迎来中国香港的重归，全国人大常委会根据基本法，这一部拥有里程碑式实际意义的法律法规授予了香港人普遍的民事权利。这种支配权不但在港英阶段是不能预料的，就算是在现代社会，也不常见。如异国他乡的英国，尽管亚裔美国人在1870年《美国宪法第十五条修正案》根据后就拥有选举权，但一些州曾以各种各样方法，如人头税、认字检测等设路障，乃至在有一些地区以搔扰和威吓方式阻拦黑种人参与网络投票。直到1965年的《投票权法案》，再度严格执行了全部成年人美国国籍的网络投票支配权不可因人种、胎儿性别、信念、文化艺术等原因而被夺走，黑种人选举人才总算可以在实际中行驶自身的民主权利。可是，近些年，英国持续暴发“黑命贵”的游行示威、矛盾，也表明英国的极少数族裔并未走完民主自由的最终一里路。