新修订科技创新法迈入什么重要转变

　　——权威专家分析阔别十四年修法身后的实际意义和闪光点(下)

　　◎本报讯记者 刘 垠

　　做为在我国信息技术产业的基本法，实施28年之后，科技进步发展法(下称科技创新法)第二次修定宣布进行，于2022年1月1日宣布实施。

　　小编认识到，修定后的科技进步发展法共12章117条，包含条例、基础研究、应用研究与科技成果转化、公司自主创新、科技进步科学研究开发设计组织、科技进步工作人员、地区自主创新、国际性科技进步协作等章。

　　“此次修定根据增加开设独立章节目录的方法，关键从基础研究、地区自主创新、国际性高新科技协作和监管等层面全方位更新在我国高新科技治理体系。”中科院高新科技战略管理咨询研究所研究者肖尤丹说，新版本科技创新法不但将党和政府的自主创新观点和自主创新发展战略干固为法律法规，如将高新科技自强自立做为国家发展的发展战略支撑点等载入法律法规；与此同时，将我国自主创新服务体系调节为科技创新法的规章制度主线任务，在条例一部分增加自主创新服务体系专业条文。

　　基础研究列项成章

　　高质量发展更需抓牢路基

　　非常值得关心的是，本次修定注重加强基础研究、激起科技人员自主创新魅力，及其缓解科技人员事务性工作压力。

　　“将基础研究独立成章，体现了在我国智能科技的分阶段特性和发展战略要求。”做为科技创新法起草组的核心人物，国家科技部高新科技人才资源开发设计服务站办公室主任、研究者陈宝明直言，在我国踏入文化强国队伍，但基础研究薄弱点日渐显著，愈来愈多的智能科技前端行业或“藏北无人区”探寻，必须强有力的基础研究支撑点，大家亟需补足自主创新传动链条中的根源薄弱点。

　　国务院发展研究中心研究者吕薇则抛出去数据信息讲话：在我国基础研究资金投入长期性彷徨在5%上下，2020年提高到6%，与比较发达文化强国基础研究资金投入占15%—20%对比，差别比较大。

　　陈宝明分析称，根据法律，关键处理基础研究资金投入不够、基础研究发展趋势不全方位、适用基础研究体制不稳定、基础研究优秀人才不够，及其有关点评、激励制度不健全等问题。

　　“开设基础研究专章，展现了新形势下推动高质量发展、提高初始自主创新能力的规定。”吕薇表述说，修定后的科技创新法加强了基础研究的策划和布署，促进基础研究随意探寻和目标导向有机结合；激励基础研究行为主体多样化，着重强调高等院校要加强基础科学基本建设和基础研究人才的培养，提高基础研究独立合理布局工作能力；基础研究资金投入体制，关键以国家财政为主导给与平稳适用，并注重自然科学基金在适用基础研究中的功效；与此同时，激励公司和社会力量加大力度，进一步提高基础研究占研发费用的比例。