其实上海居民养老金涨了多少，没必要每次都把农民拿出来做对比。我们国家有两种养老保险制度，一种是城镇职工基本养老保险，一种是城乡居民养老保险。

城镇职工基本养老保险，是源自于过去国家对国有企业、机关事业单位的退休待遇制度。

过去的时候，农民是不能享受到退休制度的。因为，农民的养老体制局限于土地。国家也曾经尝试通过构建公社的方式，将农民纳入的一个个大集体中。实际结果大家也知道。

后来我国实施国有企业养老保险制度改革，通过缴纳养老保险的方式确定养老责任。后来随着养老保险制度的不断扩大，农民合同工、城镇私营外资企业职工以及灵活就业人员，都可以通过缴纳养老保险费的方式参保领取养老金待遇。

只要参加城镇职工基本养老保险，人们就可以享受到有关的退休待遇，然后大家就不再局限于过去的身份问题了。

最初我们国家八成是农民，能够享受退休待遇的职工实际上总是少数，1992年我国能够领取养老金待遇的人只有1,700万。

如何让没有参加职工养老保险的人，也有一份养老金待遇呢？国家曾经实践过老农保，通过个人缴费国家保障收益的方式确定养老待遇。可是90年代缴纳几百元，现在每月领取几元钱，能够养老吗？现在不少参加老农保的人员，还耿耿于怀呢。

2009年国家全面推动新农村养老保险制度试点，2011年要推动城镇居民养老保险制度试点，2014年将两种养老保险制度合并为城乡居民养老保险制度，至此统一了城乡待遇。养老保险制度不能只考虑到农民，也要考虑到没法享受职工养老保险无业和失业人员啊。

现在的城乡居民养老保险制度，除了个人缴费以外，国家还会给予一定的补贴。城乡居民养老保险人员领取的基础养老金，目前全国统一的最低标准是93元每月，地方政府可以进行额外的补贴。目前全国普遍标准在100~200元之间像一些发达地区标准可能会更高一些，上海市是1200元每月，北京市是820元每月。

虽然说，2018年国家要求各地建立城乡居民养老保险待遇的正常增长机制。实际上各个地方的正常增长机制是不定期的。但是也有地方每年一涨，比如说上海是今年基础养老金，跟退休人员的养老金一起上涨了100元，达到了1200元每月。

北京市2020年只增加了20元。上海市大部分人都享受职工基本养老保险待遇，再加上当地的财力雄厚，因此基础养老金待遇非常高。

总体来说，城镇职工基本养老保险有正常增长机制，因为有关待遇跟社会平均工资和物价增长情况相挂钩。但是城乡居民基本养老保险的待遇，主要跟国家和当地的财政负担能力有关。目前城乡居民养老保险待遇领取人员数量高于职工养老保险的离退休人员数量，国家没有过多的能力提升城乡居民养老保险的待遇。

随着时间的推移，城镇职工基本养老保险参保人数的不断增多，相信居民养老保险待遇领取人数也会不断减少。最终，国家也会有更多的能力补助城乡居民养老保险待遇领取人员的。

上海市的养老金调整分为普通调整和特殊调整两个模式，特殊调整有特殊的条件。

养老金的普通调整指的是，5月12日上海市公布的养老金调整方案。定额调整，每人每月增加基本养老金70元；挂钩调整，是以2020年12月按月领取的基本养老金为基数增加3%。企业退休人员以本人基本养老金为基数。机关事业单位退休人员，是以退休时同职务级别对应的同职务级别退休人员的平均养老金为基数。倾斜调整是针对女性年满60岁以上、男性年满65岁以上的老人，每人每月额外增加基本养老金20元。

特殊调整，实际上是倾斜调整的一部分。很多人看了上海市的倾斜调整方案，会觉得倾斜调整部分非常单薄。每人每月只增加20元，已经持续好多年了。在很多地区尽管是对65岁或者70岁以上的老人进行倾斜增加，但是增加的钱数往往是非常高的。北京市2020年养老金调整方案，对于年满65周岁不满70周岁、年满70周岁不满75周岁、年满75周岁不满80周岁和年满80周岁以上的老人，每人每月额外增加基本养老金45元、55元、65元和75元。

作为养老金水平比北京市还高的地区，养老金调整方案仅仅是这样吗？实际上，每年的养老金调整通知中，倾斜调整部分还有这样一句话：

对于上年当年内女年满60周岁（1959年出生）、男年满65周岁（1954年出生），以及当年内年满70周岁（1949年出生）、75周岁（1944年出生）、80周岁（1939年出生）的，可按2018年同类人员已享受的标准（本通知实施前的标准）先进档，再增加。

实际上，对于早些年的养老金倾斜调整方案，都有一定的额外倾斜。因此，对于退休当年达到女性60周岁、男性65周岁或者70周岁、75周岁、80周岁的老人，还有额外的基本养老金增加，这是以前的倾斜调整部分的影响。

这种调整方式，像极了山东省每年对于年满70周岁、75周岁和80周岁老人额外增加的290元、190元和360元。