一、性质不同1、参公参公管理属于公务员吗：是参照《中华人民共和国公务员法》管理，法律法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位以及人民团体和群众团体机关等可以列入参照管理范围。2、公务员：是各国负责统筹管理经济社会秩序和国家公共资源，维护国家法律规定贯彻执行相关义务的公职人员。二、描述范围不同1、参公：法律法规授权、具有公共事务管理职能、使用事业编制、由国家财政负担工资福利的事业单位，列入参照管理范围。2、公务员：中国共产党各级机关；各级人民代表大会及其常务委员会机关；各级行政机关；中国人民政治协商会议各级委员会机关；各级审判机关；各级检察机关；各民主党派和工商联的各级机关。

参公管理人员和公务员是有区别的，具体差异如下：一，公务员特指按照《国家公务员法》及其实施条例进行管理的工作人员，比如行政、司法、人大、政协、纪检、监察等单位工作人员必须得依法取得有关执业资格并经国考或省市公考等形式而入职的人员一般而言就是公务员。二，所谓参公管理人员就是参照上述管理办法进行的非公务员编制的其他的执行国家公务或社会事务的工作人员，比如从事各级共青团、妇联、工会、文联等群团组织工作的公务人员，比如在中国法学会、中国行政管理学会等人民团体内部的从事日常公务的工作人员，而且同时必须在上述机构中已经取得事业编制的工作人员，一般而言才能被称得上是参公管理人员，这类人员一旦获得进步向上机会，其实在晋升、晋级、升迁等方面与公务员待遇基本上是相同的、一致的。三，在国家机关或地方各级机关中从事综合、后勤等非管理岗位工作的获得事业编制的工作人员，以及中央或地方直属重点大学、科研院所、骨干企业中已经晋升到处级或以上干部，一般而言也是属于参公管理人员，其晋升任职通道及其政治福利待遇与公务员基本上都是对应的、协调的。综上所述，参公管理人员与公务员是有区别的，但从发展、晋级、升迁及待遇角度看问题，实际上还是机会平等、人人平等，这是中国特色社会主义组织人事制度的多元化、圆通性、包容性的重要特色，也是中国特色社会主义人才成长制度优越性的具体表现。

参公分行政参公和事业参公两种。

行政参公，主要集中在群体组织，比如工会、共青团、妇联和和民主党派机关，他们不具备行政执法职责，但出于各方面需要，其机关人员全部使用行政编制，参照公务员管理，身份实际上是公务员。

事业参公即我们常说的事业编参照公务员管理人员，这是一种介入事业编和公务员之间的特殊身份存在。在编制性质上，事业参公本质上还是事业编，与其他事业编制一样，可参公事业编不执行事业单位人事管理条例，而是参照公务员法管理，享受与公务员同等的工作和政治待遇。比如工资，执行公务员标准，有车补、年终绩效奖励，普通事业编没有；比如晋升，可以职务与职级并行，普通事业编也没有；比如交流使用，各地几乎可以无差别交流到行政机关任职，普通事业编有机会但难度不是一般大；比如进人，参公人员需要参加公务员考试，即省考或国考，由组织部门组织招考，而普通事业编则由用人单位所在地的人社部门负责招录，由统考也有单招。参公人员的考试难度也明显大于普通事业编。

参公事业编主要集中在行政执法领域，且多半属于行政机关二层。过去因为机构编制不足等原因，无法提供足够的行政编制招录人员，出于工作需要，便折中衍生出了参照公务员管理的事业编制。这种管理模式一直延续至今，是特定历史形成的特殊产物。因为在工资待遇、晋升方式、考试招录等方面与公务员一致，参公事业编实际上与公务员无异。

之所以有的人说参公不好，主要是基于两方面考虑。一是交流使用。参公事业编说到底还是事业编，要到行政机关任职必须重新进行公务员登记转身份。这也是体制逆向流动的一种，而逆向流动在体制内一般都是有一定难度的。虽然参公事业编这种难度相对比较低，甚至在很多地方已经不存在障碍，但毕竟要涉及身份的转换，有这道关卡存在，或多或少都会有一定的麻烦。很多人觉得参公事业编不是公务员，与此不无关系。二是改革隐忧。这几年事业单位一直在改革，其中不少参公事业单位在改革中由参公转为了公益类，机构和人员性质不可避免会发生改变。下一步，是不是还会有更多参公单位被改革，参公单位会不会被彻底取消，一切都是未知数。而行政机关永远不会有这种变数。这也是公务员最大的优势。

基于上述现实，参加国考或省考稳妥起见首选行政机关，其次才考虑参公单位。不过如今参公单位各方面待遇都与公务员无异，只要考上都是好事，也没必要过于忧虑两者的差别。

参公事业单位，是指完全或者主要承担行政职能的事业单位，经省级公务员管理部门批准，参照《公务员法》管理，简称“参公”。其正式职工中的干部身份人员，登记为参公管理人员，简称“参公人员”。参公人员的管理、晋升、工资待遇等，与公务员没有多大区别，唯一不同的是使用的是，公务员使用的是行政编制，参公人员使用的是事业编制。部分省份或者地区对参公事业人员转任党政群机关公务员岗位有所限制，但大多数省份，参公人员可以在公务员岗位自由转任。