我们在日常工作中经常听到某某单位是参公单位，某某人是参公人员参公管理属于公务员吗。那么，参公人员的涵义是啥？参公人员占用哪种编制？参公人员是否等同于公务员？下面，我们来一一回答。
1、何为参公人员？参公人员，即参照公务员法管理的工作人员，其内涵为：在参照公务员法管理的机关或单位工作，选拔任用、职级待遇等参照公务员法等法律法规来兑现的人员。
2、参公人员占用的编制性质。关于参公人员占用编制情况，要具体问题具体分析，区别对待。在具体的编制框架中，参公人员分为占用行政编制参公人员和占用事业编制参公人员两种类型。占用行政编制参公人员就是我们常说的参公机关单位人员，而占用事业编制参公人员又称为参公事业单位人员。占用行政编制参公人员一般是指在共青团、妇联、工会等群团组织中，使用行政编制的参公人员。而占用事业编制参公人员是指在参照公务员法管理的事业单位工作（例如残联、红十字会等单位），使用事业编制的参公人员。由此可见，参公人员有的占用行政编制，有的占用事业编制。
3、参公人员等同于公务员吗？综合以上两点，我们不难看出，占用行政编制的参公人员（如共青团、妇联等）与公务员没有什么差别，两者之间可以进行无障碍的干部交流，但占用事业编制的参公人员与公务员是两个不同概念，两者除占用的编制不同外，两者之间的干部提拔交流必须满足一定的条件，比如，占用事业编制在参公单位工作的科级干部，要想调入公务员机关，必须满足公务员调任规定的有关条件，如年龄不超过35周岁等。
所以，公务员和参公人员是有区别的，并不是所有的参公人员等同于公务员。
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