财政政策使力适用区域协调发展趋势

　　本报讯记者 姚 进

　　地区股权融资遍布不平衡难题一直广受多方关心。最近举行的央行央行货币政策联合会2021年第三季度会议强调，要综合性强化措施适用区域协调发展趋势。先前公布的《2021年第二季度中国货币政策执行报告》也尤其提及：“当今，一部分地域经济下滑与金融业难题相辅相成，经济金融循环系统不畅，银行信贷提高比较迟缓。为推动区域协调发展趋势，必须有目的性采取一定的有效措施，因时制宜提升银行信贷提高迟缓地域的贷款推广，通畅经济金融稳步发展。”

　　为何要高度重视地区金融业共享发展？现阶段地区金融业还具有什么不够和薄弱点？将来推动区域协调发展趋势该怎样使力？经济发展日报新闻记者从此访谈了行业专业人士和专家学者。

　　地区金融业遍布不均匀

　　“整体看来，在我国金融业資源遍布与GDP的遍布大概配对，GDP占有率越高的地域，其社会融资规模占有率也越高。但是，在2013年至2020年间，GDP的地域市场集中度沒有发生显著转变，社会融资规模市场集中度却在提升，说明金融业資源正加快向优点地域集聚。”兴业研究企业宏观经济发展部最近发表的一份汇报表明，借款和股权融资进一步向东部地区集中化。

　　中国社会科学院金融策略研究所调研室办公室副主任冯煦明表明，相比于中国实体经济方面的分解来讲，金融业在城乡之间的分裂更加突显。一部分经济发展下行风险比较大的地域遭遇着更加错综复杂的金融的风险局势。一是与往年同比增加，2021年上半年度有10个省市的地域社会融资范围增加量发生了收拢，在其中辽宁省降低了1924亿人民币、海南省降低了841亿人民币、青海省降低了751亿人民币、天津市降低了667亿人民币、山西省降低了601亿人民币。二是一部分省区公司债券发行经营规模骤减。三是一些经济发展主要表现较差、财政收入分歧突显的地区，城投债资金成本显著飙升。四是某些中小型银行业风险性不断累积，存有风险暴露的很有可能。

　　“近年来银行信贷提高地区不平衡特性显著，不但是借款总数提高不平衡，还呈现为存贷比不平衡。借款提高好的地域借款不合格率较低或是降低产生稳步发展，借款提高不太好的地域借款不合格率较高或是升高产生恶循环，这不仅仅会增加地区性金融的风险，也不利区域经济发展共享发展。此外，在实际地区方面上，银行信贷資源向长三角、珠三角等地域集中化的发展趋势显著，东北三省、一部分西部地区遭遇金融业資源排出的工作压力。”我国邮政金融机构研究者娄飞鹏觉得。