编者按：习近平总书记指出，教育是国之大计、党之大计。在2021新学年开学、第37个教师节来临之际，“双减”政策下，不只做“减法”，特别是在近年来探索课后延时服务机制，获得教育部点赞的基础上，结合党史学习教育，围绕课堂、课程、课后，以及学生、老师、家长，持续打造均衡教育、优质教育、智慧教育，江小妹近日推出系列报道，聚焦新区教育新进展和新成效。
教育，国之大计、党之大计。
教育兴则国兴，教育强则国强。
以习近平同志为核心的党中央高度重视教育工作，习近平总书记围绕“培养社会主义建设者和接班人”作出一系列重要论述。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。
今年秋季学期是中小学全面落实“双减”有关部署要求的第一个学期。
两江新区深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和关于教育的系列重要论述，认真贯彻落实中央决策部署和市委工作要求，深化党史学习教育，把落实“双减”工作部署作为重大政治任务，以促进学生全面发展、健康成长为目标，下大力气做强做优校内教育，健全学校教育质量服务体系，全力促进义务教育优质均衡发展。
市委常委，两江新区党工委书记段成刚指出，要深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，全面落实党的教育方针，落实立德树人根本任务，为党育人、为国育才，促进教育事业高质量发展。要大力推动教育均衡，坚持教育事业优先发展、教师队伍优先保障、群众需求优先满足，全面落实“双减”工作具体要求，突出两江新区教育特色，建设高质量教育体系，建好学校、办好学校，不断满足人民群众对优质教育的新期待。
做减法：38项举措让“双减”落实落细
“我们将‘双减’纳入重大民生实事，配套制定‘双减’38条举措，稳妥推进，分步实施。”两江新区党工委委员、管委会副主任皮涛表示，在落实“双减”政策上，两江新区注重系统治理、源头治理、配套治理、标本兼治，做好“双减”“加减乘除”，进一步减轻学生作业负担，规范校外培训行为，提升课后服务水平，促进教育优质均衡。
9月1日，两江新区10万学生开学，各学校开启“双减”后的首个学期。新学期开始，两江新区学生的作业将有哪些变化？
“这个学期，我们针对学生作业在量上进行了调整，学生在学校基本用半小时就可完成当天作业，做到不把作业带回家。”两江新区重光小学校长李斌介绍说，在“减”的同时，更注重“质”的提高，老师们加强作业设计与研究，针对学科内容和学生学习情况，设计分层作业、多样化作业和实践性作业，并同时对学生进行答疑辅导和作业批改，确保学生真正掌握知识点。
两江新区重光小学在学生作业布置上的做法并不是个例。两江新区在“双减”38条举措中明确，要有效减轻作业负担，各中小学每周要留足作业设计及时间管理专题研讨时间，相互兼顾、结构合理，确保难度不超国家课标。同时控制作业总量，提升作业质量，加强作业批改反馈。
“这个暑假充实而有意义。”两江新区星辰中学初二年级学生朱栩汉告诉记者，每天自己完成学科作业和选做作业后，上传到在线平台，很快就能收到老师的反馈，“根据老师的意见，就可以调整第二天的学习内容和进度，科学而高效。”
以往，学生的暑假作业都是开学前统一交给老师，老师大多只能检查一下学生是否完成，现在有了线上平台，老师可以陪伴并指导学生的学习全过程。
目前，两江新区小学一、二年级不布置家庭书面作业，小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。两江新区同时实施“作业管理清单+督学”制度，落实督学督导责任。
“我们从今年7月启动百日攻坚专项行动，从源头上规范校外培训，以学校周边不开设培训机构为目标，多部门联动压减数量，实现动态清零，让学生学习回归校园。”规范管理校外培训，减少校外培训负担，是两江新区落实“双减”的另一项“减法”。7月以来，两江新区对63家“有证无照”机构、654家“有照无证”机构、197家“无照无证”机构分类治理。
两江新区教育局相关负责人介绍，两江新区将面向义务教育阶段学生的学科类、非学科类校外培训机构均纳入审批管理，坚决压减学科类校外培训，积极鼓励面向义务教育阶段学生学科类校外培训机构转型发展。同时，进一步规范培训内容、服务行为，加强培训广告管控，强化收费监管，建立非法查处机制，完善投诉举报机制。“我们建立了两江新区校外培训机构收费监管平台，对所有学科类和非学科类校外培训机构实行第三方预收费监管。”
做加法：课堂教学课后服务升级
新学期“双减”来了，孩子作业少了，考试也少了，孩子在学校能不能学认真、学扎实？开学第一天，在两江新区星湖学校门口，不少送完孩子的家长流露出担忧。
做好“减法”的同时，更要做好五育并举的融合式“加法”，提升优质教育质量。
“在减轻学生作业负担同时，我们更加注重向课堂40分钟要质量，同时提升课后服务水平。”星湖学校校长张先彬介绍，学校制定了“一课一标、一学一测”，每个课定一个目标，每次学习后进行相应检测，让课堂效率更高。在考试方面，学校将用趣评、综合评价等代替低年级书面考试，通过新的评价方式，更全面、多元、精准地评价并向家长反馈。
实际上，开学第一天，星湖学校学生就开展了“向日葵主题课程”成果分享会，进行项目式学习拓展课程。这学期，学生们还将开启“冬知药”项目式课程学习，通过这种跨学科整合式的项目式课程学习，五育并举提升学生综合素质、促进学生全面发展。
在课程设计上，更多学校像星湖学校一样，科学构建课程体系，优化课堂学习过程，开发满足学生个性化学习的课程资源，研发实施满足学生多样化成长需求的校本课程。同时，转变课堂评价方式，提升课堂教学效果。
学生在校时间变多了，学校如何真正吸引学生留在校内？答案是提高课后服务质量。这也是两江新区下大力气做好“双减”“加法”的重要举措。
6月7日，习近平总书记在青海考察时指出：“首先这件事要由学校来办，学校不能把学生的课后时间全部推到社会上去。学生基本的学习，学校里的老师应该承担起来。”
两江新区深入贯彻全国基础教育工作会议精神，将为民服务解难题与优化发展环境相结合，强化教育担当，夯实教育保障，积极探索创新，在中小学稳妥有序推进课后服务。
自2016年两江新区在全市率先启动课后服务改革以来，经过扩大试点、全面推广、优化提升，已实现所有学校全覆盖，惠及学生6万人。最新调查显示，社会对课后服务满意度达98%。
今年3月24日，教育部网站上发布一篇文章，名为《重庆两江新区创新课后服务机制增强家长学生获得感幸福感》，点名表扬了两江新区的“延时服务课程”。
坚持服务民生为主线，明确政府为主导，落实学校为主体，确保教师为主力，两江新区坚持“四个为主”推进课后服务，更在“双减”后，“五育并举”创新课后服务，增强获得感。“现在放学后，学校有完备的教学资源，还有最懂孩子的老师，我们不需要再上任何校外培训班了！”开学这天，送完孩子的两江新区居民成海蓉放心地去上班了。当前，两江新区课后服务已实现全区学校覆盖，很好解决了困扰众多家庭的“三点半难题”。上学期，成海蓉的孩子回家就常常向她“炫耀”——“今天和机器人互动了”“今天学会做思维导图了”……
这学期，学校课后服务课程更加丰富了。
新学期，在课后服务全覆盖的基础上，两江新区各所学校推行“5+2”“1+1”模式，即每周5天、每天至少2个小时课后服务，设置两个课后服务结束时间。第一时段结束时间不早于下午6:00，第二时段结束时间不早于下午6:30，前半段以“辅导”形式指导学生作业，后半段以“社团”等形式发展学生个性特长。初中学校工作日晚上则根据实际开设自习班，由学生自主申请选择。
“今年，两江新区更进一步推动课后服务提质升级，大力实施‘十个一百’精品课程计划，组织专家和优秀教师围绕义务教育语文、数学、英语、体育、音乐、美术、劳动教育、思想政治教育、STEAM教育、智慧教育等10个方面，各开发100节精品课程让全区师生共享。”两江新区教育局相关负责人介绍，目前，课程相关的教案、课件已经发送学校，并对教师开展了培训。
下午3点半后，在两江新区金山小学，开放的图书室、漂书台，孩子们翻阅着有趣的课外书籍；操场上，足球队、篮球队、击剑队开始了训练；多功能室里，朗诵班、合唱团、舞蹈队的队员们在教师指导下，精心地排练；陶艺室、创客室、国画室，一双双专注的眼睛闪烁着好学渴求的光……
两江新区金山小学校长徐龙海介绍，学校课后服务内容为“1+1+X”，分为作业辅导、体育锻炼、拓展活动（即丰富的学科活动和社团活动）三大版块，基础加特色的课程设置，确保不同层次的孩子都得到发展，“所有课程的开设，既让部分确有专长的学生能够极好地发展自己的特长，又能很好地保障所有学生的参与度，在做好课外活动保底教育的同时，兼顾学生个性发展、全面发展。”
在金州小学，学生们放学后在操场上学习高尔夫，在教室里学习小提琴、拉丁舞等，有特长的学生经过学习还选择了高阶学习小班。
有的家长坐在一旁观看等待，“这么小规模的高阶兴趣班，在外面培训的话费用不小哦！”相较仅单纯填充放学后的空余时间，金州小学家长在课后服务的质量上有更明显的诉求，“关键是孩子在学校比在培训机构更让我们放心。”
目前，金州小学以“减负提质培养品样少年”为重心，抓学校品样课堂提质、优质课业辅导增质，着重艺术、体育、科技、语言、智力游戏等方面社团建设，高质量满足学生个性化学习需求，促进学生个性化发展。
走访发现，在两江新区不少学校周围，几乎没有校外培训班，这也印证了学校课后延时服务的高质量。
做乘法：建设智慧学校 打造智慧教育
结合打造重庆智慧之城，两江新区全面启动创建全国智慧教育示范区，大力推进区域智慧教育互联互通建设，切实推进智慧名师的培养、落实具备核心素养智慧学生的培育，形成智慧引领的新区教育新生态。
“老师，再多讲一会儿！”下课铃响起时，在两江新区礼嘉实验小学的编程课上，孩子们总是会发出“不想下课”的呼声。作为两江新区一所面向未来的智慧学校，礼嘉实验小学以编程教育为特色，从一年级开始便开设编程课及机器人社团课，深受孩子们喜欢。
据悉，学校基于“以儿童为中心”的考量，选择了专门针对4-9岁儿童的无电脑化编程“玛塔机器人”作为教学工具，并研发特色课程。目前，学校形成了“1434”编程特色课程建设方略，即围绕培育礼嘉实验小学“五美少年”一个核心，设立提升信息意识、引导计算思维、提高编程能力、强化信息社会责任四个目标，分设编程常规课、编程社团课、编程特长课三个层次，运用无电脑编程教具、图形化编程软件、混合编程软件、代码编程软件四个载体开展编程课程。学校还计划打造少年人工智能学院，包括AI人才培养中心、AI风采展示中心、AI主题活动中心、AI科创赛事中心以及考级赋能中心和AI科创教师赋能中心等。
目前，两江新区建成市、区级智慧校园示范校16所，占比超过40%，配置65间人工智能教室、10间人工智能创客室，215个引导学习式机器人，编程机器人、有线无线校园网、数字广播监控、交互式班班通、智慧办公覆盖率均达到100%。
在两江新区民心佳园小学，记者看到，除了满足日常教学使用的计算机教室以外，该校专门配备电脑绘画室1间、3D教室1间、未来教室1间、自动录播室2间、空中网络直播教室8间。学校还实现了校园监控系统全覆盖，光纤宽带百兆到桌面、无线网络无死角，并开发了网络实名认证系统，达到公安B级网络安全认证标准。
“技术不仅是孩子们学科学习的得力助手，还是他们学习的‘新内容’。”两江新区行远小学校长邹贤莲称，学校从2019秋季学期开始，为全校学生每周开设了1节机器人人工智能必修课，“1-2年级的学生主要学习机器人搭建，3-6年级的学生，着重进行编程语言的学习。此外，针对机器人编程特别感兴趣的学生，学校还专门在“三点半课堂”中为他们开设了AI雁扬班。”
像两江新区行远小学一样，更多学校在学科教学的信息化外，积极探索应用人工智能技术，促进学科融合的课程化。
在两江新区星湖学校，智慧教育也正悄然改变学生的课堂。例如，一堂“智慧”语文课由“课前线上预习+课中集体学习+课后线上拓展”三部分组成。课前，学生通过云学堂观看微课，提前预习相关内容；课堂上，老师根据大数据平台反馈的学生知识结构薄弱点，进行有针对性地讲授；课后，学生在线完成大数据平台为他们量身打造的“个性化”作业；学生完成后，平台会将学生的完成情况及时反馈给老师，老师根据实际情况对下一步的教学进行调整，例如学生的易错点、多错点会再一次讲解和重点复习，增强教学的有效性。
智慧课程不仅覆盖学生，同样也覆盖到教师。据悉，两江新区每年培训智能化应用教师300人，广泛开展智慧课堂、“一师一优”等活动，并建设数字资源库、名师网络工作室。
做除法：学校建设“加速度”
作为国家级开发开放新区，两江新区进一步优化学校布局，补齐教育配套短板，力促义务教育优质均衡发展。
在今年新开学的两江新区金渝云创小学，两排编程机器人整整齐齐地排列着，迎接第一批新生和家长们的到来。学生们在老师的带领下，正在开心地对这些机器人进行编程，并通过简单的代码操作让机器人做简单的动作和播放歌曲。
新学期，包括两江新区金渝云创小学在内，两江新区共有8所新学校（含校区）建成投用，极大满足了周边小区的就近入学问题。此外，此次新建成的学校师资队伍也十分强大。如金渝云创小学学科教师由获全国赛课一等奖、市级比赛特等奖及一等奖、市区级教学骨干等骨干教师，以及重点高校的优秀师范生及研究生组成。云锦小学现有在编教师中，全国赛课一等奖1人，市级赛课一等奖获得者4人，多人获得区级赛课一等奖。
近年来，两江新区坚持教育优先发展战略，高品质规划、高标准建设学校，成立学校建设指挥部，以管委会领导任指挥长，经济运行、财政、规资、建设和教育等部门作为固定成员单位，专题研究推进学校建设。两江新区以年均5-8所的速度建设新学校。
“两江新区坚持把党史学习教育体现到为民办实事中，从空间规划、用地、项目和资金等方面，实现学校建设的‘四个优先、一个率先’。”两江新区教育局相关负责人介绍，新区在居住用地出让条件约定中，优先考虑教育配套；在城市规划中，优先满足教育项目建设用地需求；在政府投资项目年度计划中，优先安排教育项目；在财政建设资金投入上，优先保障学校建设资金；在学位指标体系中，在全市率先提升基础教育千人指标，提升学位资源供给总量储备。
按照规划，未来三年内，两江新区将陆续新建29所中小学和20所公立幼儿园，解决近6万名学生入学问题。
在课程资源共享上，两江新区实现全区资源均衡覆盖。
两江新区行远小学地处老旧房屋改造区域，周边居民多为拆迁户或转非安置居民，流动人口、在外务工家庭较多，人员结构复杂。在学校建设之初，周边居民对这所新学校充满了质疑和担心：“学校能如期开学吗？”“教室内部装修环保能过关吗？”
两江新区行远小学正式开学报到这天，现代时尚的教学楼、花红树绿的校园环境、充满智慧元素的教室……学校按照约定如期交出了一个崭新的校园。
和其他学校一样，两江新区行远小学也建设了网络、广播、监控等系统，配套了班班通等信息化设施，并升级人工智能设备。更让家长欣慰的是，学校自建校起就开始实施课后延时服务，智慧课程深受学生欢迎。
根据“双减”38条举措，两江新区将建设高性能教育专网，完善教育云平台和教育大数据中心，面向全区师生提供一站式智能化教育服务。同时更新小学语数外课程资源库，建立初中各学科精品课程资源库，实现每所学校、每个学科、每节课堂优质资源全覆盖，并将区域内各校在课后服务活动开展过程中研发的特色资源及优质经验成果上传至区教育云平台，供全区各学校交流使用。
下一步，两江新区将结合党史学习教育、“我为群众办实事”实践活动，全面落实“双减”工作具体要求，加快构建高质量教育体系，为学生健康成长、德智体美劳全面发展营造良好的教育生态，努力办好人民满意的教育。（刘霞）
