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土耳其共和国作为瓦解后的奥斯曼帝国的合法继承者，继承了第一次世界大战结束后根深蒂固的国家传统和外交。
20世纪上半叶，决定土耳其外交政策许多现代国家精英都曾在奥斯曼军队服役。随着新国家的建立，这些士兵脱下军装，穿上了民用服装。他们是在奥斯曼帝国最糟糕时期长大的特殊的一代政治化士兵，他们痴迷于让当时被称为“欧洲病夫”的土耳其重回昔日成功时代的理想。
穆斯塔法·凯末尔·阿塔图尔克
第一次世界大战的失败和奥斯曼帝国的进一步瓦解后，紧随其后宣称作为奥斯曼帝国正统的土耳其进行的所有外交和国内政策都旨在加强国家实力并恢复其在该地区的地位。
新成立的国家元首是“所有土耳其人之父”——穆斯塔法·凯末尔·阿塔图尔克，他积极倡导民族独立和发展与年轻的苏维埃国家的睦邻友好关系，直到去世前一直担任政府首脑——1938 年 11 月穆斯塔法·凯末尔·阿塔图尔克去世。
穆斯塔法·凯末尔·阿塔图尔克
列宁和阿塔蒂尔克建立的俄土战略伙伴关系是两国安全的支柱之一。但到了穆斯塔法·凯末尔·阿塔图尔克统治的最后几年，苏联政府和土耳其领导人之间的关系出现了问题——因为托洛茨基被驱逐出俄罗斯。
新成立的土耳其共和政府开始进行重大改革，将国家从宗法穆斯林帝国转变为世俗的共和国。在20世纪20年代和30年代，该国在法律和社会关系、文化和政治制度方面发生了重大变化。
穆斯塔法·凯末尔·阿塔图尔克和克莱门特·伏罗希洛夫在土耳其的一次游行中，1933 年 10 月 29 日
与此同时，哈里发被废除，穆斯林神职人员被剥夺了在该国政治生活中的所有特权，以伊斯兰教法为基础的法院被废除。通过了共和国宪法和新的民法典，这在很大程度上符合欧洲的标准。
战争开始前，土耳其的经济以农业为主，85%的人口从事农业，约 5% 从事工业，其余从事贸易和服务业，土耳其当时的人力资源和国内资本不足以建立和进一步发展工业生产。
除了内部经济困难之外，土耳其的发展——尽管它成功融入了世界经济，但也受到了与美国大萧条和欧洲危机相关的全球困难的影响。
为了防止生产和贸易进一步萎缩，土耳其政府决定将大部分私营企业国有化——这是一种做法，已经在苏联成功实施的，土耳其从中成功地采用了一些方法，而正因为如此，在全球萧条之后，经济迅速复苏。
此外，土耳其当时最尖锐的问题之一是奥斯曼帝国欠下的债务，但由于世界经济衰退，土耳其无法偿还这些债务。
新的土耳其国家精英虽然受到革命思想的感染，但没有自己独特的意识形态。
其中包括泛突厥主义者、泛伊斯兰主义者和泛奥斯曼主义者，而因为一战时恩维尔·帕夏决定站在德国一边，被现代统治精英视为导致帝国崩溃的致命错误，以及为了防止这一错误重演，无论其原因为何，土耳其政府都尽可能避免任何未直接威胁其生存的武装冲突。
凯末尔主义是土耳其外交政策的一个决定性因素，它促进了该国的西方化和社会的进一步现代化。穆斯塔法·凯末尔及其一党政府对国家外交政策的大方向，在如下格言中清楚地表达出来：“家里的和平，地上的和平”。
阿塔图尔克以各种可能的方式将自己与扩张主义思想分离开来，他曾经说过：
“让我们认清自己的边界”和“土耳其不想要一寸外国领土，但不会放弃一寸土地”。
1921年3月，土耳其共和国在奥斯曼帝国的废墟上成立后，苏联和土耳其签署了《友好中立条约》。1925年12月，《友好中立条约》生效。然而，在 1938 年阿塔图尔克去世后，土耳其当局的政治路线从亲苏联急剧转变为亲希特勒。
1941年6月18日，土耳其与德国签订《友好互助和互不侵犯条约》。根据上述条约，如果发生武装冲突，土耳其有义务对苏联和德国保持中立。
土耳其的地缘政治地位和担忧
随着第二次世界大战的爆发，土耳其与英国和法国签署了一项互助条约，但土耳其政府奉行维护国家完整和独立的政策，尽了一切努力防止国家卷入战争，并坚持这一出发点，采取了不同的政策，这取决于事态发展。
土耳其共和国的战略地位对交战各方都非常有利——土耳其控制了连接黑海和地中海的所有海峡，在东北部，土耳其与苏联有共同边界，并控制了波斯贸易路线。这种非常有利的地理位置解释了盟国和轴心国试图让土耳其参与其一方的战争。
德国是第一次试图将土耳其拖入战争。1938年7月，土耳其外交部长鲁什图·阿拉斯和纳粹外交部部长约希姆·冯·里本特罗普举行了会晤，他邀请土耳其加入轴心国，但土耳其外交部长拒绝了这一提议，
他说：
“土耳其无意恢复奥斯曼帝国”。
对纳粹德国来说，土耳其是对抗盟国的缓冲区，主要是因为罗马尼亚的石油通过海峡运输到意大利港口是最快的，第三帝国决定不破坏安卡拉政府发动全面战争，土耳其只需要支持对德国的友好中立战略，纳粹外交官认为， 应该会激起土耳其对苏联的恐惧。
1939年4月，意大利占领了阿尔巴尼亚，大大加剧了巴尔干地区的气氛。由于害怕卷入战争，土耳其于1939年5月与英国签署了一项安全保证协议。
然而，1940年10月28日，当法西斯意大利攻击希腊时，土耳其的第一个“钟声”响起，这在很大程度上使土耳其感到震惊，因为在过去二十年中，意大利在很大程度上是土耳其人眼中的主要敌人。土耳其军队的主要部队被调往这一方向，土耳其对威胁的看法在某种意义上发生了变化—重心从苏联东部边境向西转移。
与此同时，德国人占领了爱琴海的岛屿，导致土耳其-苏联略有和解。因此，罗马方面占领了阿尔巴尼亚，成为巴尔干强国，从而为土耳其人的安全制造了更加令人不安的局势。
1940年，土耳其军队在保加利亚边境警告保加利亚不要参加意希战争。
在纳粹德国袭击苏联之前，直到《莫洛托夫-里宾特洛甫条约》，苏联一直是土耳其安全的源泉，而不是对土耳其的威胁。土耳其试图改善与苏维埃国家的关系，但这一关系在《苏德互不侵犯条约》签署后恶化。
但双方之间更具建设性和自由的对话受到阻碍：土耳其受到英土条约的阻碍，而苏联则受到苏德条约的阻碍。如果不违反这些协议的条款，两国就无法达成协议。
1940年，法国北部被法西斯军队占领，南部组建了以贝当元帅为首的合作主义政府，天平急剧倾斜，有利于德国及其“轴心”沿线的盟国，不愿与他们开战，土耳其成为柏林的焦点，甚至签署了经济合作协议。
1941年春，德军攻占了南斯拉夫和希腊，攻克克里特岛后，离土耳其边境非常近。德国未经土耳其方面同意，宣布其军队通过土耳其领土进入伊朗后，德国军队入侵土耳其的直接威胁进一步加剧。然而，土耳其坚持中立，拒绝让英国军队进入伊拉克和叙利亚，也拒绝了国防军的类似要求。
应该指出的是，土耳其外交表现出对苏俄的持续恐惧，以及对纳粹入侵的恐惧——这些因素塑造了安卡拉 1939 年至 1941 年的政策，而在欧洲爆发敌对行动后，土耳其实际上试图保持与英国和第三帝国的良好关系。
在一封内部信件中，伊斯梅特·伊诺努总统内阁的主要成员公开宣布他们希望英国在这场战争中取得最终胜利，但土耳其人也提到需要一个强大的德国作为中心，以阻止预期的苏联扩张。对土耳其领导苏联的恐惧如此之大，以至于安卡拉希望纳粹战胜苏联，前提是英国可以遏制通过罗马尼亚、保加利亚和希腊包围土耳其的第三帝国。
纳粹德国和苏联于1939年8月签订的互不侵犯条约在塑造土耳其的外交政策思想方面发挥了决定性作用。在阿塔图尔克去世后，安卡拉的新领导人受到强烈希望远离以土耳其帝国主义观点为特征的动荡欧洲政策的强烈愿望，无论是轴心国还是英国。
土耳其总统伊斯梅特·伊诺努将其政府外交政策的唯一目标定义为国家不妥协的主权，并千方百计抵制其他国家的帝国主义图谋，自奥斯曼帝国存在以来，土耳其人就曾抵制过这种图谋。
这一时期的议会议定书充斥着“反帝国主义”、“中立”、“独立”等凯末尔主义的格言，但如果在凯末尔·阿塔图尔克统治时期，国家主权的概念专门与西方帝国主义结合使用，那么在伊诺努总统的领导这个词获得了新的含义，反映了土耳其对苏联军事威胁的所有现有恐惧。
《巴尔干协约》或称《巴尔干条约》是1934年2月在法国的倡议和英国的支持下缔结的希腊、罗马尼亚、土耳其军事政治联盟，作为在凡尔赛协定框架内维持巴尔干地区力量平衡的工具。巴尔干协约国的形成受到法西斯侵略的威胁以及德国和意大利在巴尔干半岛影响力的增强的影响。此外，法国害怕德国的强大，试图通过扩大旨在遏制德国的军事体系来巩固其在欧洲的地位。
巴尔干公约缔约方会议
在建立巴尔干国家联盟之前，1933年缔结了一系列双边条约，解决了土耳其与罗马尼亚之间的关系以及希腊和南斯拉夫之间的关系。
值得注意的是，巴尔干协约国的两个成员——南斯拉夫和罗马尼亚——也属于所谓的小协约国，也与法国政府密切合作。四个巴尔干国家关于建立联盟的这项条约规定相互保证其成员国边界的安全，在遇袭时相互协助。
阿塔图尔克和南斯拉夫国王亚历山大一世在伊斯坦布尔会面讨论巴尔干条约
为了维持巴尔干地区的现状，该条约规定：
1.在任何不属于该联盟的巴尔干国家攻击联盟成员的情况下，相互提供互助。联盟的一部分（即保加利亚或阿尔巴尼亚）。
2.相互承诺不攻击对方。
3.如果条约的一个缔约方受到支持另一个巴尔干国家的另一个欧洲大国的攻击，联盟的其他成员承诺会出手相救。
巴尔干协约国
该区域其他国家，如意大利、阿尔巴尼亚、保加利亚、匈牙利和苏联，也参加了在雅典举行的有关谈判，拒绝签署该文件。该条约于1934年10月1日签署之日生效。第二次世界大战结束了巴尔干协约的存在。
据丘吉尔说，到1941年，土耳其人有大约50个师，但除了“勇敢的土耳其步兵”外，土耳其军队还呈现出一种可悲的景象：
“但是土耳其人完全没有自1940年5月以来具有决定性意义的那些先进武器。他们的飞机非常落后。他们既没有坦克，也没有装甲车，既没有生产和修理它们的工厂，也没有经过训练的人员来保养它们。他们没有高射炮和反坦克炮。他们的通信服务处于起步阶段。他对雷达一无所知。此外，由于他们的战斗素质，他们无法掌握所有这些现代发明。”
土耳其武装部队的这种状况在很大程度上解释了土耳其领导人在第二次世界大战期间选择的中立政策。
与军事和经济潜力远远超过土耳其的强国之间，土耳其试图以任何方式推行灵活的多方向政策，其唯一目的是避免被更强大的交战大国卷入战争和吸收。
二战中的土耳其士兵
到战争爆发时，土耳其军队有大约2万名军官和17.5万名士兵，1941年底又进行了补充动员，又组建了45个师。
然而，土耳其军队的技术装备和训练还远远不够。
土耳其海军由1艘战列巡洋舰、2艘轻巡洋舰、8艘潜艇、4艘驱逐舰中队组成，两艘护卫舰和两艘鱼雷艇。土耳其海军的旗舰是战列巡洋舰“戈本”号，它是1914年由德国移交给土耳其。
土耳其人用防空武器升级了这艘巡洋舰，并将其改名为“亚武兹”号（“格罗兹尼”号）。此外，土耳其人还有两艘建于20世纪初的旧巡洋舰“哈米迪”号和“梅兹迪”号，它们只有在保卫海岸时才具有战斗价值。
战列巡洋舰“戈本”号或称为“亚武兹”号（“格罗兹尼”号）
在战争开始之前，土耳其政府为其海军在英国订购了驱逐舰和潜艇，但一艘土耳其水兵训练船在地中海（塞浦路斯附近）被一艘潜艇击沉，据称是意大利或法国（维希政府）。168名土耳其水手丧生。
纳粹德国袭击苏联后，土耳其立即重新宣布中立。不过，据文件显示，土耳其军队在与苏联接壤的边界上进行了局部动员。这些行动极大地扰乱了莫斯科，斯大林说他并不完全确定土耳其的中立性。正是在国家的困难时期，整个反希特勒联盟对保持土耳其的中立非常感兴趣。
在苏德战线激战和德国军队持续进攻期间，在土耳其政府的纵容下，民族主义团体开始变得更加活跃，鼓吹公开的侵略政策，口号是泛突厥主义思想和“大图兰”的创造，其中不仅包括高加索地区，还包括克里米亚、伏尔加地区和中亚的领土。这些组织公开呼吁他们的政府与苏联开战。
土耳其民族主义者在一些政府成员的秘密支持下，对德国在东线取得的成功表示同情，幻想在德国的帮助下，有可能从苏联“咬”掉他们长期占领的领土。
以下是德国驻土耳其大使弗朗茨·冯·帕彭在1941年8月给柏林的信中所报告的内容：
“鉴于德国人在苏联的成功，土耳其政府界越来越开始关心他们在土苏边境另一边的同胞的命运，尤其是阿塞拜疆土耳其人的命运。在这些圈子中，显然，他们倾向于回到 1918 年，并希望吞并这一地区，尤其是最有价值的巴库油田”。
弗朗茨·冯·帕彭，德国驻土耳其大使
纳粹德国尽了一切可能让土耳其参与与苏联的战争。应韦尔马赫特总司令的邀请，1941年秋季，由军事学院院长阿里·福德·埃尔登将军率领的整个土耳其军事代表团甚至访问了东线，土耳其总参谋长承诺将大量在土耳其军队服役的前高加索军官，特别是阿塞拜疆军官移交给德国情报部门，他们非常了解该国。
1941年底，土耳其人将26个师拉到与苏联接壤的边境，在土耳其东部局部动员后，有超过75万军队。
然而，尽管苏联红军在战争的头几个月惨遭惨败，但土耳其仍持谨慎态度，并不急于与英勇韧性的红军作战。
英国也加强了在这一地区的活动——1941 年 8 月至 9 月，他们与苏联军队一起进行了“协和”联合行动并占领了伊朗，这给土耳其统治界留下了非常深刻的印象。
现在，在该国东部和南部，所有与土耳其接壤的领土都完全被英国和苏联军队控制。在这种情况下，土耳其政府不顾激进民族主义者的所有呼吁，继续保持中立。
1941年在伊朗的苏联军队
为了讨论外高加索军区的局势，斯大林在他的办公室里接待了国家国防委员会成员贝利亚，马林科夫，米高扬和总参谋长沙波什尼科夫，陆军大将秋列涅夫和他谈了两个多小时。决定根据总参谋部的指示，用武器和军事装备加强外高加索军区。被派往外高加索军区的有：1个步兵师和1个骑兵师、1个坦克军、6个航空团、6个炮兵团、6辆装甲列车和100辆卡车。
陆军大将秋列涅夫
沿土耳其边境部署了更多的红军部队。到5月1日，外高加索阵线已经成立，5月5日，第45和第46军指挥官接到指示，准备进入土耳其领土。1942年夏天，土耳其和苏联边防军在苏联-土耳其和伊朗-土耳其边界发生局部交火，造成人员伤亡，但幸运的是，没有引发战争。
但是，德国人占领斯大林格勒或将他们突破外高加索领土将是土耳其在外高加索部署军队的信号。
二战中的土耳其政府
只有在红军在苏德战线上成功发动反攻之后，这些计划才被推翻，特别是在斯大林格勒胜利之后。
土耳其领导人伊斯梅特·伊诺努解释说，土耳其军队集中在与苏联接壤的边界上是因为土耳其希望阻止德国军队伞兵打击苏联高加索方面军的后方。
甚至很有可能假设土耳其也担心德国人占领整个高加索地区的可能性。事实上，位于土耳其领土附近的两个强国中的任何一个都对其构成了同等威胁，但当时土耳其显然存在非常强烈的反俄情绪，并受到严重的地缘政治矛盾的支持，甚至带有泛突厥思想。
伊诺努
德国驻土耳其大使冯·帕彭在访问土耳其总理舒克鲁·萨拉乔格鲁后写道，土耳其当时的反俄情绪：
“我问他对苏联问题的看法。总理回答说，无论是作为土耳其人还是作为总理，他都想给我一个答案。作为土耳其人，他渴望毁灭苏联。毁灭苏联是元首的壮举，相当于一个世纪可以完成一次；这也是土耳其人民永远的梦想—苏联的问题只有在苏联生活的苏联人中至少有一半被杀，才能解决，如果从现在开始，少数民族聚居的苏联化地区一劳永逸所有这些都从苏联的影响中消失了，如果这些地区将自立门户，吸引与轴心国的资源合作，并被培养为斯拉夫人的敌人。至于苏联人的很大一部分潜力遭到破坏。
1943年第二次开罗会议。罗斯福、伊诺努和丘吉尔
在苏联，他们也没有袖手旁观——苏联的反动派被扔进了库尔德人主要居住的土耳其东部地区，如果与土耳其发生战争，他们本应策动库尔德人起义。
苏联反情报部门在土耳其方面也非常专业，土耳其积极参与对潜在未来敌人的虚假宣传。以下是英国军事历史学家 S. Curling 对此的描述：
“一个月又一个月，土耳其总参谋部收到了令人难以置信的信息。例如，苏联从远东向高加索地区部署了50个师，在这种情况下，苏联人将在两天内到达安卡拉。事实上，这种部署从未发生过。在土耳其东南部准备鼓动库尔德人反抗的苏联特工人数被夸大了一百倍。”
直到在斯大林格勒红军获胜和高加索解放开始之后，土耳其政府才一劳永逸地放弃了与希特勒德国及其盟国并肩作战的问题。在此期间，反希特勒联盟国家开始向土耳其提供援助，帮助他们击败德国，但土耳其政府不同意，因为军队没有准备，土耳其政府拒绝了：英国和美国于1944年停止向土耳其人提供军事援助。
土耳其在租借法案下获得了大量军事装备和物资。照片中，土耳其士兵在伊斯肯德伦港卸下美制炸弹。
直到1945年2月战争的最后阶段，土耳其才正式向德国宣战，但没有向前线派出任何士兵或开一枪。
应当指出，1945年2月，在土耳其的同时，拉丁美洲和中东国家向德国及其轴心国宣战，埃及、叙利亚、黎巴嫩和沙特阿拉伯稍晚一点就对德国发动了战争。所有这些国家的军队，以及土耳其军队，没有参加战斗。
在战争期间直到 1944 年，土耳其一直向德国运送了军事工业极为重要的战略原材料：铬、铜和钴。1943年仅仅三个月，土耳其就向德国供应了4.1万吨铬矿，直到1944年，在盟国的强大压力下，土耳其才停止向德国供应铬。此外，土耳其人还向德国人提供其他类型的原材料、必要的食品、烟草和其他产品。
到二战结束时，土耳其面临的主要问题之一是保持对黑海海峡的控制。该国领导人担心盟国可能会阻止博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡的国际管理。加入反希特勒联盟使土耳其能够避免外国军队登陆其领土并确保对黑海海峡的主权。
战争结束后，莫斯科对土耳其的政策发生了巨大变化。1945年3月，苏联单方面宣布退出1925年12月25日的苏土条约，并立即开始协商缔结新条约。随后，外事人民委员莫洛托夫召见了土耳其大使，向他提出了一些要求：将土耳其东部的领土割让给苏联，允许在海峡建立军事基地，以及组织苏土联合控制博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡。莫洛托夫随后表示:
“我们有一个 1921 年的条约，它是在不同的条件下缔结的，与现在的完全不同。大使知道，根据这项协议，我们在领土问题上被冒犯了……土耳其准备好考虑这些对改善与苏联关系非常重要的主张了吗？”
莫洛托夫和萨珀
大使立即猜到了，莫洛托夫证实，这是关于纠正土耳其东部边界的问题。然后，土耳其驻莫斯科大使塞利姆·萨珀向莫洛托夫明确表示，土耳其不认为1921年的条约不公平，并要求莫洛托夫不要提出领土问题：
“我们不能向公众舆论解释这一点，对苏联正义的信心将下降。这个问题对苏联、亚美尼亚和格鲁吉亚都不那么重要。”
在与驻土耳其大使莫洛托夫的会晤中，莫洛托夫不仅确定了土耳其所需领土的规模，而且还正式宣布这些领土将成为亚美尼亚和格鲁吉亚苏维埃社会主义共和国的一部分。
苏联对土耳其的这些领土要求令反希特勒联盟的盟国感到惊讶，在波茨坦会议之前，英国外交大臣伊登对莫洛托夫说，没有人听说过苏联对土耳其的任何领土要求。聚集在波茨坦的盟国不支持苏联关于黑海海峡问题的要求，新总统杜鲁门对土耳其东部各省的领土要求被评估为苏联和土耳其的国内政策，留给争端者自己审议。
苏联对其领土的领土要求的害怕促使土耳其加入北约。
尽管土耳其没有参加第二次世界大战，但其国防开支相当可观，而且增长迅速，对经济产生了负面影响。
在战争期间，从1940年到1945年，国内生产总值增长为负数（1942年除外）。因此，战争对土耳其的总体影响是非常消极的，灵活的中立规则和凯末尔主义的想法，在口号中表达
“让我们承认我们自己的边界”和“土耳其不希望一寸外国领土，但它不会放弃它所拥有的一英寸”。
成为土耳其外交政策中最重要的方向，使该国能够生存下来，并摆脱战争的破坏性影响。由于土耳其外交政策领导人在第二次世界大战期间巧妙地进行外交操纵，土耳其政府能够最大限度地利用权力平衡的变化。
综上所述，尽管战后的公众舆论不赞成土耳其在第二次世界大战期间的外交政策行为，但土耳其仍然设法避免了给许多其他国家带来破坏和经济崩溃的痛苦、大规模死亡和经济崩溃。
土耳其的中立政策在第二次世界大战期间非常成功，一旦结束，就失去了相关性，土耳其很快加入了西方。
