我们相聚在一个既艰难又具有戏剧性的时刻。危机现象不断增多，国际安全领域的形势正在迅速恶化。
人们不是进行诚实的对话和寻求妥协，而是不得不面对虚假信息、粗鲁的舞台表演和挑衅。西方的路线破坏了人们对国际机构作为协调利益的机构，以及国际法作为正义和保护弱者免受专制的保障的信心。我们在联合国的围墙内看到的是集中表现的负面趋势，而联合国是在德国法西斯主义和日本军国主义的废墟上建立起来的，目的是促进发展其成员之间的友好关系，并防止在他们之间产生冲突。
今天，人们正在解决关于世界秩序未来的问题——任何一个秉持公正的观察者都清楚这一点。问题在于，这是否会是一种一家独大的霸主秩序，而这位霸主强迫所有人都要按照只对其自身有利的、臭名昭著的“规则”生活。又或者这将是一个民主、公正的世界——不会对不受欢迎的人进行讹诈和恐吓，也没有新纳粹主义和新殖民主义。俄罗斯坚定地选择了第二个选项。我们与盟友、伙伴和志同道合者们一道，呼吁大家为实现这个选项而努力。
为“黄金十亿”（其以亚洲、非洲和拉丁美洲的资源为代价，数百年来过度消费）利益服务的单极世界发展模式正在成为过去。今天，愿意捍卫本国利益的主权国家的出现，正引领世界形成一个平等的、以社会为导向和可持续的多极架构。然而，华盛顿和那些完全听命于它的西方国家的统治精英们却将客观的地缘政治进程视为对其主导地位的威胁。
美国及其盟国想要阻止历史的车轮。曾经，宣布在冷战中取得胜利以后，华盛顿几乎把自己奉为上帝派到人间的使者，他没有义务，有的只是“神圣”的权利，可以不受惩罚地行事——无论在哪里，都可以逍遥法外。任何国家都可以被宣布为采取此类行动的区域——尤其是如果这个国家在某些地方没有取悦这位自称的“世界主人”。我们都记得，他们如何以捏造的借口对远离美国海岸的南斯拉夫、伊拉克和利比亚发动侵略战争，这些战争夺走了数十万平民的生命。难道西方的合法利益真的在这些国家受到了影响吗？难道这些国家禁止使用英语或其他北约成员国的语言、禁止西方媒体和文化了吗？难道这些国家将盎格鲁-撒克逊人称为“非人类”，并对他们使用重型武器了吗？美国在中东冒险的结果是什么？改善了人权和法治状况？稳定了社会政治局势？提高了居民福利？请列举一个被华盛顿以武力干预并因此生活变得更好的国家。
西方试图在“基于规则的秩序”的口号下恢复单极模式，他们本着“要么支持我们，要么反对我们”的集团对抗精神，到处布设“分界线”。没有第三种选择，没有妥协。他们继续无所顾忌地奉行北约东扩的路线，使该集团的军事基础设施距俄罗斯边界越来越近，而如今，美国又设定了征服亚洲空间的任务。在6月于马德里举行的北约峰会上，这个自称为“防御性”的联盟宣称“欧洲-大西洋和印度-太平洋地区的安全不可分割”。在印太战略的旗帜下，他们正在构建一些封闭机制，破坏了几十年来围绕东盟发展起来的整个开放和包容的地区架构。此外，他们还围绕台湾问题“玩火”，并承诺向其提供军事支持。
显然，臭名昭著的“门罗主义”正在全球范围内展开。华盛顿正试图把全球变成自家的“后院”。胁迫持不同政见者的工具是非法的单边制裁，多年来，这些制裁在违反《联合国宪章》的情况下被用作政治讹诈的工具。这种做法的厚颜无耻是显而易见的。限制措施给平民的生活造成打击，他们无法获得生活必需品，包括药品、疫苗和食品。一个令人发指的例子是美国对古巴长达60多年的封锁。联合国大会长期以来一直以压倒性多数坚决要求立即解除该封锁。秘书长的职责包括促进大会决定的执行，他应当特别注意这一问题。他还可以发挥特殊作用，动员各方努力克服因美国和欧盟在大流行期间不加控制地发行货币，以及欧盟在碳氢化合物市场上采取不负责任、不专业的行动而引发的粮食和能源危机。一反最基本的常理，华盛顿和布鲁塞尔通过对俄罗斯发动经济战争，加剧了危机局势。其结果是世界食品、化肥、石油和天然气的价格上涨。我们欢迎秘书长的努力，这些努力促成了今年7月22日《伊斯坦布尔协议》的缔结。然而，这些协议必须得到执行。到目前为止，装载着乌克兰粮食的船只大多没有驶往最贫穷的国家，美国和欧盟针对俄罗斯粮食和化肥出口制造的金融和物流障碍也没有完全消除。几周来我们一直在提醒有关方面，尚有30万吨化肥在欧洲港口被扣留。我们早就建议将这些化肥免费移交给有需要的非洲国家，但欧盟始终没有回应。
在西方，官方的俄罗斯恐惧症已经达到了前所未有的怪诞程度。他们大言不惭地公开叫嚣其意图不仅要在军事上打败我国，而且还要摧毁和肢解俄罗斯。换言之，就是想方设法让一个过于独立的地缘政治大国从世界政治版图上消失。
而俄罗斯在过去几十年到底实际采取了什么行动侵害了对手的利益？也许，他们不能原谅我们，是因为由于我国的立场，使1980-1990年的军事战略“缓和”成为可能？也许是因为我们曾自愿解散华沙条约组织，使北约丧失了存在的意义？也许是因为我们无条件地支持德国统一，违背了伦敦和巴黎的立场？我们将武装部队从欧洲、亚洲和拉丁美洲撤出，承认了前苏联各加盟共和国的独立。是因为我们相信了西方领导人关于北约不会向东扩张“哪怕是一英寸”的承诺，而当这一进程开始时，我们又同意通过缔结《俄罗斯-北约基本法案》使其真正合法化？也许是因为我们警告西方把具有威胁性的军事基础设施靠近我国边界是不可接受的，所以我们损害了西方的利益？
在“冷战”结束以后，西方的傲慢和美国的例外主义，都表现出了极具破坏性的特征。早在1991年，五角大楼副部长保罗·沃尔福威茨在与北约欧洲盟军司令韦斯利·克拉克交谈时坦言，“冷战”结束后，他们可以使用他们的军队而不必担心受到惩罚......而且，他们有五年甚至十年的时间来清除诸如伊拉克和叙利亚这样的苏联代理政权，直到出现一个可以挑战他们的新的超级大国。我相信，有一天我们会从某些人的回忆录中了解到美国是如何在乌克兰问题上制定战略的。不过，华盛顿的计划其实已经很明显了。
也许，他们无论如何都无法原谅我们，是因为我们应美国和欧盟的要求，支持当时的乌克兰总统维克托·亚努科维奇与反对派在2014年2月达成了解决危机的协议？由德国、法国和波兰担保的协议，在第二天早上就被血腥政变的头目所践踏，他们羞辱了欧洲的调解人。而西方只是两手一摊，静静地看着政变策划者开始轰炸乌克兰东部（因为那里拒绝承认政变的结果），看着政变的组织者将二战期间参与对俄罗斯人、波兰人和犹太人进行残酷种族清洗的纳粹党徒提升到民族英雄的地位。难道我们就应当忍受基辅全面禁止俄罗斯的语言和教育、俄罗斯媒体和文化，并要求将俄罗斯人驱逐出克里米亚和向顿巴斯宣战的政策吗？而无论是当时的基辅当局，还是现在基辅当局的最高领导人，都不把顿巴斯居民称为人，而是叫做“生物”？
又或许，俄罗斯损害了西方的利益，是因为俄罗斯在制止基辅的新纳粹分子在乌克兰东部发动的敌对行动中发挥了关键作用，之后又要求执行联合国安理会于2015年2月一致通过的、但在美国和欧盟的直接参与下被基辅埋葬的明斯克“一揽子措施”？
多年来，我们一再提议，在欧安组织文件中由最高级别确认的平等和不可分割安全原则的基础上，就欧洲的共存规则达成协议。按照这一原则，任何国家都不应以牺牲他国的安全为代价来加强自身的安全。我们在2021年12月提出了关于需要使这些协议具有法律约束力的最后一项提案，但遭到了傲慢的拒绝。
西方国家不肯谈判的态度，以及基辅政权对本国人民持续发动的战争，让我们别无选择，只能承认顿涅茨克和卢甘斯克人民共和国的独立，并启动一项特别军事行动，以保护顿巴斯地区的俄罗斯人和其他居民，并消除北约一直在乌克兰领土上，实际上是在我们的边界上，对我国制造的安全威胁。该行动是根据《联合国宪章》第五十一条，为了执行俄罗斯与这两个共和国之间缔结的友好、合作和互助条约而开展的。我相信，任何一个能够意识到自己对本国人民负有责任的、有尊严的主权国家，如果处在我们的位置，也都会做出同样的事情。
现在，西方对乌克兰卢甘斯克州、顿涅茨克州、赫尔松州和扎波罗热州举行的公投歇斯底里，但居住在那里的人们只不过是对2021年8月基辅政权首脑弗拉基米尔·泽连斯基在他的一次采访中建议他们的事情所做出的回应。当时，他建议所有觉得自己是俄罗斯人的人，为了他们子孙后代的幸福“滚到”俄罗斯去。现在，上述地区的居民正在这样做，并带上了他们的祖先生活了几个世纪的土地。
任何不带偏见的观察者都非常清楚：对于已经完全征服欧洲的盎格鲁-撒克逊人来说，乌克兰只是对抗俄罗斯的消耗品。北约宣布我国是美国全面统治道路上的直接威胁，并将中国视为长期战略挑战。与此同时，以华盛顿为首的“集体西方”，正无一例外地向所有其他国家发出恐吓信号——谁敢违抗，谁就是下一个。
西方宣布的针对不受欢迎国家的“残酷镇压”的后果之一，就是多边机构的逐渐衰落，美国及其盟国正在将这些机构变为实现其一己私利的工具。这一路线正被植入联合国、本组织的人权理事会、教科文组织和其他多边机构。事实上，“禁止化学武器组织”已经被私有化了。目前，他们正在疯狂尝试，企图阻止在《禁止生物武器公约》框架内建立一个为确保五角大楼在世界各地的数百个军事生物项目（包括在俄罗斯边境周边和整个欧亚大陆实施的项目）透明的机制。在乌克兰境内揭露的不可争辩的事实，证明了这些项目绝不是无害的。
我们看到，他们正在奉行将联合国秘书处私有化、把无视现代世界文化和文明多样性的新自由主义话语引入其工作的强硬路线。在这方面，我们呼吁按照《联合国宪章》的要求，注意确保会员国在秘书处架构中的公平地域代表性，避免一小撮国家占主导地位。
围绕华盛顿未能履行其在秘书处与美国政府之间关于联合国总部的“东道国”应为所有成员国参与联合国的工作提供正常条件的协定中所应承担的义务，出现了令人无法容忍的局面。该协定还委托秘书长承担相应的责任。这里不允许有消极态度。
我们不能不对个别国家为破坏安全理事会的特权所做的努力感到担忧。当然，安理会和整个联合国都必须适应当代现实。通过扩大非洲、亚洲和拉丁美洲国家的代表权，我们看到了使安全理事会工作民主化的前景——我想特别强调这一点。我们要特别指出的是，在必须提高非洲形象的同时，印度和巴西是关键的国际参与者，也是安理会常任理事国的合格候选人。
今天，比以往任何时候都更重要的是，所有会员国毫无保留地明确重申其对《联合国宪章》宗旨和原则的承诺，这是恢复对人类命运承担集体责任的第一个必要步骤。
正是出于这个目的，“捍卫《联合国宪章》之友小组”于2021年7月成立，俄罗斯是该小组的联合创建国，已经有二十多个国家加入了该小组。该小组的使命是确保严格遵守国际法的普遍准则，而不是采取有害的单边做法。我们呼吁所有持此立场的国家都能加入进来。在此背景下，不结盟运动、金砖国家、上合组织和东盟具有显著的积极潜力。
西方同行将其对民主的理解作为社会生活的组织模式强加给所有国家，但他们自己却绝对不愿意在国际事务中以民主准则为指导。最近的一个例子就是围绕乌克兰的局势。俄罗斯已经详细说明了自己的立场（并且几年来一直在这样做）。西方也已宣布不同意我们的立场。看来，应该让国际社会的其他成员自行决定他们要采取什么立场：支持一些人，支持另一些人，或者秉持中立立场。似乎在民主国家，当相互对立的政客捍卫自己的观点并煽动民众时，他们应当这样做，但美国及其盟国却不给任何人选择的自由。他们对那些敢于进行独立思考的人进行威胁并施加压力。他们用威胁的手段提出加入反俄制裁的要求。他们在这方面并没有取得什么效果。但很明显，美国及其卫星国的这种行径根本不是民主，而是纯粹的独裁，至少是企图强加独裁。
这给人一种强烈的印象，即华盛顿和已经被其征服的欧洲，正试图通过完全被禁止的方式来维持其正在消逝的霸权。外交手段一再被针对经济、体育、信息空间、文化交流，以及一般人际交往领域的强大竞争对手的非法制裁所取代。以参加纽约、日内瓦、维也纳和巴黎的国际活动的代表在办理签证时遇到的问题为例——这也是为了消除竞争对手，防止在多边讨论中出现不同的观点。
我深信，有必要保护联合国，清除该世界组织中所有具有对抗性和非固有的东西，恢复其作为就寻求所有成员国的利益平衡进行真诚讨论的平台的声誉。我们在联合国推广我们的国家倡议时，遵循的正是这种方法。
实现全面禁止在外空部署武器具有至关重要的意义，这也是俄中相关国际条约草案的目标所在，目前“联合国裁军谈判会议”正在审议该草案。
应特别关注保护网络空间的任务，包括在“联合国大会不限成员名额工作组”的框架内就如何确保国际信息安全达成协议，以及在特设委员会的平台上制定一项关于打击为犯罪目的使用信息通信技术的全面公约。
我们将继续支持“反恐办公室”和其他联合国系统的反恐机构。
我们将继续推动联合国与集体安全条约组织、独联体、欧亚经济联盟关系的动态发展，从而在大欧亚空间形成合力。
俄罗斯呼吁各方在解决地区冲突方面开展更加积极的工作。我们认为，当务之急是打破建立独立巴勒斯坦国的僵局，恢复因北约侵略而被摧毁的伊拉克和利比亚的国家地位，消除对叙利亚主权的威胁，在也门建立一个可持续的民族和解进程，并克服北约在阿富汗留下的灾难性遗产。我们正在努力使伊朗核计划《联合全面行动计划》恢复到最初的状态，并确保朝鲜半岛问题得到公正、全面的解决。非洲的众多冲突局势要求我们抵制将其作为地缘政治“零和博弈”对象的诱惑，并需要联合外部参与者以支持非洲联盟的倡议。由于美国和欧盟在科索沃、波斯尼亚和黑塞哥维那的问题上执意破坏联合国安理会第1244号决议和《代顿和平协定》所体现的国际法律框架，使那里的局势令人担忧。
主席女士，
在变革时期，从同样经历过考验的前辈的智慧中寻求支持和慰藉是人类的天性。前联合国秘书长达格·哈马舍尔德在回忆第二次世界大战的恐怖时曾说过这样一句非常精辟的话：“创建联合国不是为了将人类带入天堂，而是为了使人类免于坠入地狱。”这些话比以往任何时候都更具有现实意义。他呼吁我们所有人都要意识到我们在为后代的安全与和谐发展创造条件方面所承担的个人责任和集体责任。为此，每个人都需要表现出政治意愿。
我们愿意以真诚的态度开展这项工作，并相信：只有根据真正民主的关键法定原则，通过回到联合国外交的起点，才能确保世界秩序的稳定。
