创作者：余东华(山东大学大河战略研究所副院长，经济管理学院专家教授)

　　渭河流域是在我国最重要的绿色生态天然屏障，是横穿东中西方三大地区的关键城镇群，也是在我国打胜脱贫攻坚战，完成小康社会的重污染区域，在我国社会经济发展趋势和生态安全层面有着十分特别的战略意义。2019年9月18日，习近平总书记在渭河流域生态环境保护和高质量发展研讨会上明确提出，渭河流域生态环境保护和高质量发展，同京津冀一体化联动发展趋势，长三角城市群发展趋势，粤港澳大湾区基本建设，长三角一体化发展趋势一样，是重要战略。2021年10月8日，党中央，国务院办公厅下发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，这也是具体指导当今和将来一个阶段渭河流域生态环境保护和高质量发展的基本纲领文档。10月20到22日，习近平总书记赶到黄河入海口调查，并组织举办深层次促进渭河流域生态环境保护和高质量发展交流会强调，沿大河省份要贯彻好渭河流域生态环境保护和高质量发展战略布局，毫不动摇走环境优先选择，绿色发展理念的国际化路面。

　　促进渭河流域生态环境保护与高质量发展，是贯彻执行区域协调战略定位，综合生态环境保护与是社会经济发展的重要举措，为沿黄各省市区完成高质量发展给予了重要历史时间机会。渭河流域生态环境保护和高质量发展升高为战略以后，中央部委，沿黄省份用心贯彻执行习近平总书记重要批示精神实质，制订整体规划，贯彻落实发展战略，分配新项目，在绿色生态生态环境保护，河段土水整治，基础设施建设基本建设，产业发展规划转型发展等行业都是有大整体规划，三大战略，大新项目和大现行政策，“南北方映衬，物品相融”的区域发展新格局已经逐步完善。殊不知，在柔性基础设施建设层面，还必须 增加科学研究幅度，自主创新幅度和基本建设幅度，尤其是在推动渭河流域生态环境保护和高质量发展的协同合作体制层面，必须 出招式，出真招，出实招，有成效。从而，小编觉得，可充分运用河段各省市区功效，探寻创建“5 2”协同合作体制。

　　探寻创建五个层面协同合作体制

　　渭河流域产业链协同合作体制。渭河流域有别于长江下游，在产业发展规划中必须 先考虑到绿色生态易损性和土水维护，必须 在严苛维护中促进产业链井然有序发展趋势，完成生态环境保护和高质量发展的有机统一。提议渭河流域9省份创建产业链新项目联合开发和协作进步体制，依照节约用水标准和农业现代化规定，商谈产业链项目建设规范，防止恶性价格竞争；与此同时，激励上中游省区运用区位优势在中下游省区的产业园项目投资基本建设产业链新项目，产生“产业链飞地”。根据产业链协作和协作发展趋势，推动河段社会经济平衡共享发展，完成实现共同富裕。