11月9日，国家电影局官方网站刊登了《“十四五”中国电影发展规划》(通称《发展规划》)全篇。文档公布了“十四五”期内，国家电影局针对老百姓影院，艺术院线等特点影院发展趋势的整体规划內容。

　　在“推进电影发行播映体制改革创新”一部分，《发展规划》明确提出：适用影院企业并购，促进财产联接型影院占有销售市场主导性，对不符现行标准国家产业政策的影院推行撤出，明显提升 行业市场集中度。激励进行分线发售，多轮数发售，地区发售，分众发售等创新性业务流程，推动老百姓影院，艺术院线等特点影院发展趋势。再次全力帮扶城镇电影院建成和经营。促进电影院发展趋势升級，适用影院选用优秀技术设备开展更新改造，提高观看电影感受和服务水平，提升 电影院客座率，单荧幕电影票房收益和综合性营业收入。

　　在其中，《发展规划》确立老百姓影院“由国内各地大城市电影院(各家明确一个厅)建立而成，遮盖全部县级以上大城市，为国内基调电影扩展播映室内空间，关键对具备较强思想性和较高文化水平的基调电影给与排片适用”。

　　而艺术院线则“由标准比较好的大城市多厅电影院(各家明确一个厅)协作创立，关键播映具备与众不同艺术价值的东西方电影”。

　　而加速城镇电影院基本建设则就是指“关键帮扶人口数量比较聚集，对附近具备辐射源危害，经济实力很强的城镇，所建电影院影音室应做到2个之上，载客量累计不少于100个，安裝应用2K之上数据播映机器设备，且添加大城市数字影院”。

　　早在2018年党和政府体制改革前，原我国新闻出版署国家广电总局国家广电局就曾出文，规定拟在目前大城市影院中建立“老百姓影院”。

　　据中国电影网那时候报导，2018年1月30日，原我国新闻出版署国家广电总局国家广电局公布《关于申报人民院线影厅的通知》称，在全国各地5万余个影院中，挑选出5000个做为“老百姓影院”签订影院，优先选择从有战斗力的影院，电影院管理顾问公司的自营电影院或是无违规操作的电影院中挑选，以多厅电影院为宜，并且影院载客量正常情况下不少于100座。针对各省市城区的影院数，则依照全国各地占有率开展挑选。

　　同一年3月，党和政府体制改革运行，在我国新闻出版署国家广电总局电视广播管理方法岗位职责的根基上建立我国电视广播质监总局，做为国务院办公厅各部委，我国新闻出版署国家广电总局不会再保存。与此同时，将我国新闻出版署国家广电总局的影片安全管理职能划归中宣部，中宣部对外开放增挂国家电影局品牌。