国务院关于做好“十四五”冷链运输建设规划的通告

国办发〔2021〕46号

　　各省市、自治州、市辖区市人民政府，国务院办公厅中央部委、各各部委：

　　《“十四五”冷链物流发展规划》早已财政部允许，现下发给大家，请坚决贯彻实行。

国务院

2021年11月26日

　　(仅作公布公布)

“十四五”冷链运输建设规划

　　冷链运输是运用温度控制、冷藏等技术性加工工艺和冻库、冷藏运输车、冷冻柜等设施，保证冷链物流商品在粗加工、存储、运送、物流包装、市场销售、派送等整个过程自始至终处在要求溫度条件下的技术专业货运物流。促进冷链运输高质量发展，是降低农业产品生完孩子损害和食品类商品流通消耗，扩张高质量销售市场提供，更强符合人民日益突出幸福生活必须的主要方式；是支撑点农牧业产业化产业发展发展趋势，推动农牧业转型发展和农户创收，助推乡村振兴的主要基本；是达到城镇居民人性化、质量化、多元化消费市场，促进消费理念升级和培养新突破点，深层次执行拉动内需发展战略和推动产生强劲中国销售市场的有效途径；是完善“从田地到饭桌、从树梢到舌头”的生鲜食品农产品质量安全管理体系，提升药业商品货运物流整个过程质量监管工作能力，支撑点执行食品卫生安全发展战略和搭建健康生活的主要确保。依照中共中央、国务院办公厅决策部署，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，拟定本整体规划。

　　一、现况局势

　　近些年，在我国肉类食品、新鲜水果、蔬菜水果、海产品、乳制品、冷冻食品及其疫苗、生物制剂、药物等物流仓储商品市场前景持续增长，经营环境持续改进，促进冷链运输较快发展趋势，但仍遭遇许多突显短板和困扰难题守点问题，无法合理达到市场前景。在我国进到新发展环节，广大群众对高质量商品和企业登记对高品质物流配送服务的要求持续增长，新冠肺炎疫情防控常态对冷链运输明确提出新的更高一些规定，冷链运输发展趋势遭遇新的机遇和挑战。

　　(一)发展趋势基本。

　　领域占比明显扩张。近些年，在我国冷链运输市场容量持续增长，我国技术骨干冷链运输产业基地、原产地销地冷链物流设备基本建设有序推进，冷链物流武器装备水准明显提高。2020年，冷链运输市场容量超出3800亿人民币，冻库库容量近1.8万立方米，冷藏运输车拥有量约28.7万台，分别是“十二五”期终的2.4倍、2倍和2.6倍上下。

　　发展趋势品质不断提高。基本产生原产地与销地对接、运送与仓配一体、货运物流与产业融合的冷链运输保障体系。冷链运输设备服务项目作用持续扩展，全传动链条温度控制、全步骤追朔工作能力不断提高。冷链物流多式联运、现代物流加速发展趋势。冷链运输港口过关高效率大幅度提高，国际性冷链运输组织协调能力明显提高。