“学法用法扣分”还需配套设施实施方案

　　王志

　　国家公安部近日公布了新修订的《机动车登记规定》《机动车驾驶证申领和使用规定》《道路交通安全违法行为记分管理办法》3个行政法规。对参与道路交通安全法律法规、政策法规和有关基础知识学习培训且经考试通过，或是参与公安机关交通部门机构的道路交通安全慈善活动，合乎扣除计分标准的，可以从已积累计分中扣除计分，一个驾照记分周期内最大可扣除6分。（有关报导见A5版）

　　近年来，一些地区就“学法用法免减分”开展了积极推进，如2017年5月南京交警发布了“学法免分”业务流程，接着杭州市、扬州市、武汉市、苏州市等大城市发布接纳文化教育免减交通违章计分的奖赏对策。2020年初，国家公安部颁布《接受交通安全教育减免道路交通安全违法行为记分工作规范（试行）》，并在重庆市、四川、广东省深圳市等地开展示范点，驾驶人员可根据参与在线学习考题、当场学习培训考题、道路交通安全慈善活动三种方式扣分。

　　惩罚仅仅方式，并不是目地。与以往一罚了之对比，“学法用法扣分”相当于给交通违章被告方一次纠正的机遇，可以充分运用计分规章制度正确引导、激励遵纪守法的正向激励功效，能够更好地促进交通规则和安全知识教育入脑入心。从全国各地示范点状况看来，“学法用法扣分”强有力提高了驾驶人员交通出行安全防范意识，降低了道路交通安全违规行为，备受社会发展五星好评。

　　如今，国家公安部公布修定后的《道路交通安全违法行为记分管理办法》，自2022年4月1日起实施。方法认真梳理了社会经验，对“学法用法扣分”开展了标准。包含，确立在一个驾照记分周期内总计最大扣除6分，对“驾驶人员在参与接纳交通安全教育扣除交通违法行为计分中徇私舞弊的”“替代具体驾驶人员接纳交通安全教育扣除交通违法行为计分的”给予惩罚等。“学法用法扣分”载入计分管理条例，意味着该体制从示范区迈向全面推行，针对更好地发挥计分规章制度的管理方法、文化教育、正确引导作用具备核心实际意义。

　　做为一个新鲜事物，“学法用法扣分”还需配套设施实施方案，保证规章制度的有效性执行。最先，应确立扣分范畴。什么违反规定情况可以通过学习扣分免分，什么不可以免减，应该有统一要求。例如，一样是逆行，南京不可以根据“学法免分”解决，在别的一些地区却可以免减。要求的不一致，不利于规章制度的公信力和公信度。对于此事，相关部门应予以确立，将扣分范畴统一起來。