这一问题的涵盖面有点宽，只能就某些方面说一说编外人员是什么意思。

一、在与单位的关系方面。

体制内编外人员与单位签订的是劳动合同，与单位建立的是劳动关系，与单位之间的关系是用劳动法来规范的（体制内的在编人员与单位建立的是人事关系，规范他们之间关系的是公务员法以及事业单位人事管理条例）。企业单位员工与单位的关系也是劳动关系，也是用劳动法来规范的。在这一点上，体制内编外人员与企业单位员工是一样的，没有什么区别。

二、在工作职责方面。

体制内编外人员虽然都是聘用人员，与单位建立的是劳动关系，但在工作中很有可能会从事公务工作，行使一定的公权力，就有可能被列入公职人员的范畴，他们还得按照公职人员的要求来约束自己，比如说不能参加反对宪法的集会、游行、示威活动，不能参与或支持迷信活动，造成不良影响，不能违反规定行使公权力等等，如果有违反，就有可能会按照《中华人民共和国公职人员政务处分法》进行处分。而在企业单位的员工，是没有任何公权力可以行使的，他们是不会受到这样的处分的。

三、在工资待遇方面。

体制内的编外人员的工资、奖金福利待遇是由单位规定的，不是政策文件规定的。企业员工的工资、奖金福利待遇也是由单位自主决定的。两者虽然在工资构成上可能有不同之处，但其工资的决定权都在单位，都由单位决定。此外，在待遇资金的来源上，还是有些区别，企业员工的工资是由企业的资金来支付的，而体制内编外人员的工资福利的资金来源是财政资金，财政资金每年都要做预算，有预算才能拨付。

四、在社会保险方面。

体制内的编外人员与企业员工都是参加企业职工养老保险，执行的是同样的养老保险制度。体制内的在编人员参加的是机关事业单位养老保险，而且还强制性地实行职业年金，编外人员是没有这样的待遇的。编外人员如果要实行年金制度的话，也是像企业员工一样实行企业年金。不过，现在还没听说编外人员实行企业年金，企业员工实行企业年金制度的也很少。

体制内的编外人员的其他社会保险也是与企业员工一样的，退休待遇的核定也与企业员工是一样的。

在住房公积金方面，体制内的编外人员与企业员工实行的是一样的制度。不过，编外人员在体制内的单位工作，执行住房公积金制度可能要好一些，缴费比例可能会参照在编人员的比例缴纳，一般是按最高的比例缴纳。企业员工就不一定会按照最高的比例缴纳了，可能会在5%至12%的缴费比例中选择一个缴费比例缴纳，也许可能选择5%。

五、在工作稳定性方面。

一般来说，体制内的编外人员工作稳定性要比企业员工的要好一些。因为体制内编外人员的工资福利待遇来源是财政资金，一般不会被辞退，就算工作量少了，人多了，碍于面子，又不花自己的钱，也没有成本太大的说法，也很少辞退人。但企业员工则不同，如果企业效益不好，或者员工工作量少了，合同到期了，甚至是技能达不到要求了，企业都可以辞退你。

六、在工作辛苦程度方面。

体制内的编外人员工作环境比一般企业要好，上班时间还是比较有规律的，都是行政班，每天工作8小时，每周有双休，没有工作指标的压力。企业员工的上班时间就不那么严格是8小时了，有996的现象，一天上10个小时，一周休一天的情况还是有的，有些还需要上夜班，而且还有考核比较严的工作目标任务。但是编外人员也有加班现象，体制内在编人员加班一般是没有加班费的，他们也很少有加班费。但与大多数企业员工相比起来，他们还是算轻松一些的。

七、在社会地位方面。

虽然说体制内的编外人员不是正式职工，但他们在体制内工作，说出工作单位时，还是有体面的，别人还是尊重的。而且在体制内单位工作，有一定的人脉关系，熟悉体制内的执法单位和执法程序，办起事来还是方便些，其地位还是比在企业单位工作的员工要稍高一些的。企业员工的社会地位就很一般了，其在工作中结识的人也就是企业员工，地位是比不上编外人员的，除非其在企业担任一定的领导职务。

以上是个人见解，如有不当之处，请批评指正。

1、事业单位编外合同工这种说法，其实并不严谨，因为就目前而言，除了学校、医院等纯公益类事业单位和承担一定行政职能的事业单位以外，大多数从事生产经营活动的事业单位，已经逐步实行全日制合同用工模式。

这些事业单位里面，真正有事业编制的可能顶多就单位几个领导有编制，其余人员都是全日制合同工，当然还包括一些劳务派遣人员和临时用工人员。

2、公务员、事业单位和国企这些所谓的体制内单位，由于工作稳定、福利待遇丰厚、工作压力相对较小、社会地位较高、退休待遇好等原因，往往更受求职者青睐，所以每年公务员和事业单位考试报名人数历来居高不下。

但是，任何职业并没有高低贵贱之分，事业单位等体制内单位固然受到多数人的追捧，但是这也并不意味着去私企上班就是一件见不得人的事情，况且并不是所有人都适合去当公务员，也并不是所有人都能适应事业单位的工作节奏，所以每年从事业单位、国企甚至是公务员队伍中辞职下海的人也不在少数。

所以说，去哪里上班更优越？这个问题还真不好回答。但是我想可以肯定的是，不管你去哪里上班，只要你努力工作，追求进步，当你实现个人价值，真正做到事业有成的时候，那么你肯定就是优秀的，你就可以比别人更优越！