你好执法局属于什么编制,这两类参公的原因并不相同,性质也并不相同!
首先,我国法律规定,行政机关才拥有行政执法权,或者,法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织才能拥有行政执法权。
也就是说,基层的行政执法主体应该是行政机关,但是,我国基层公务员编制非常稀少,事业编制相对较多。因此,目前通行的办法是,由事业单位性质的执法大队行使执法权,然后参公管理。
这是行政机关下属的事业单位进行参公管理。
然后,文联、残联是群团组织,接受党的领导,承担了部分行政职能,因此,进行了参公管理。
因此,一个是事业单位参公,一个是群团组织参公,二者并不完全相同。
另外,我国目前正在进行事业单位改革,承担行政职能的(事业单位性质的执法大队),其行政职能将划归行政机构,或者整个执法大队转为行政机构,不再保留事业单位性质。
因此,行政执法类的参公单位,要么剥夺行政执法职能,要么转为行政机构,不再保留。
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综合执法未来的方向肯定是参公或改行政在政府行政体系中,行政执法队伍是一支重要的力量,基本上各个职能部门,都有相关的执法队伍,受政府委托执法,对某个行业进行综合管理和监督。如环保有环保监察支队(大队);安监有安全生产执法队伍;交通有交通运输执法队伍;农业有农业执法队伍,城管有城管执法队伍。
由于执法单位太多太杂,且相互独立,互不干扰,在行政执法上,一直以来都存在管理重复、交叉及混乱之类的问题,或多或少存在一定的行政资源浪费,也影响了老百姓对政府形象的观感。
为了解决这些问题,现在各地借着机构改革的东风都在改革,诸如成立综合执法局就是一个方向。目前,地市级的城区包括部分县,基本上都成立了综合执法局,承担城市的公共管理、道路交通、违法违章等功能性的执法工作,收到了一定实效,预计下一步将会逐步普及,并在广度和深度上进行更契合实际的机构融合,以达到行政资源的效益最大化。
由于原来各部委办局的执法机构多为二层单位,基本上是全额拨款性质(公益一类),经过此前多轮的机构改革,很多已改为参公,并纳入综合执法局统筹管理,部分未改的,随着新一轮机构改革的启动及事业单位分类改革的要求,下一步估计都将改为参公或行政,这是大趋势。具体的改革,主要看省级执法机构的改革,如果省里改了,市县基本上都会跟着改;如果省里没改,基本上会维持现状,等待下一次的改革出台。
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