1996年“百老汇”正式营业后，内设娱乐电子游戏厅，用的是一般电子游戏机，系无证经营。1997年下半年，该厅按登记审批办下了文化许可证、特种行业许可和工商营业执照后进行经营。
市文化局审批许可证时，该定该厅占地面积40平方米，配置10台电子游戏机，容纳人数15名，经营项目为无奖电子游戏。
而实际上宋新忠从今年元月至3月先后购进国家禁止的各种型号赌机101台，游戏厅占地面积295.5平方米，可容纳250人参赌。
九十年代娱乐城
宋新忠雇佣服务人员30余人，实行两班倒，24小时聚众赌博，每天参赌的有200余人，平均日收入3000至4000元。
“百老汇”远不仅仅是赌，其下属桑拿部（洗浴保健中心）自1996年8月18日开业不久即成为容留妇女卖淫的场所。
该部位于“百老汇”二楼，设有吧台、休息室、美容美发室、吸氧室、更衣室、洗浴房。千蒸湿蒸房及14间按摩房。
该部有服务生10余名按摩小姐10余名，在经营中除收固定的房间费和各种服务费外，宋新忠另外为按摩小姐制定了一定幅度的按摩收费标准，其中200元以下为正常按摩，200元以上由按摩小姐为客人提供性服务，“百老汇”从小姐小费中提取20%。
九十年代的发廊女
河北省委工作组在调查中查获数名曾到“百老汇”桑拿部按受过性服务的嫖客。邯郸市公安局三处在一次检查该部时从按摩小姐身上及按摩房间内查获大量使用或未使用的避孕套等物品。“百老汇”副总经理杨洪、桑拿部经理张晓红等人也承认这里有性服务。
在调查中发现，“百老汇”桑拿部小姐、到客房部为客人提供异性按摩或性服务，有时系小姐自行联系，有时系桑拿部经理应客人之请予以安排。
搜查到的“百老汇”一名桑拿部按摩小姐的存折显示，该小姐8日内4次存款达2.8万元。
在为宋新忠违法经营保驾护航者中，有两个关键人物，他们分别是邯郸市邯山区公安分局原副局长魏国安和邯郸市公安副局长孙纪平
宋新忠在他的一本日记中写道：“如果不给他们这些执法者钱，门市、公司马上就有封门的大祸一以后将多同公安部门的人员联系，多吃多请。”
1996年“百老汇”开业之前，宋新忠为保证其顺利经营，多次找魏国安协商合伙开办，魏国安同意以其次子的名义入股“百老汇”并参与分红。
之后宋新忠起草协议，讲明由魏国安负责外围关系并投入30万元，宋新忠从1996年8月18日至1998年8月18日不计公司盈亏均要给魏30万元；魏撤股时，30万元本金同时返还。
协议签订后，宋新忠分3次从魏国安处取走现金44700元算作魏的入股资金，之后魏没有再投资。
从1996年12月至1997年底，宋新忠以分红利名义交付魏国安现金共25万余元。此外，宋新忠还为魏国安长子结婚送去价值数千元的家具、音响，为魏国安之妻经营的饭店进行装修花费数千元。
邯郸市公安局
从“百老汇”开业这日起，魏国安多次利用职权为其赌博、容留妇女卖淫活动提供便利。
经营之初，魏国安亲自带宋新忠到管辖“百老汇”的罗城头派出所疏通关系。强令该所违反规定为“百老汇”办理了特种行业许可证。
在市组织对娱乐场所突击检查前，魏国安经常亲自或通过次子给宋新忠通风报信，并安排如何应付检查。
魏国安在明知其桑拿全部为异性按摩并存在性服务的情况下，亲自找来3名男性残疾按摩医师，在吧台坐班，以掩人耳目应付检查。
在魏国安的一手遮护之下，“百老汇”的卖淫嫖娼活动愈演烈，宋新忠自恃有魏做后台，又在“百老汇”开设了赌场。
宋的脾气也是与日俱增：咱百老汇的安全在邯郸数第一，瞎了眼的才没事到这儿找麻烦。
1997年12月的一天晚上，邯山分局刑警队十中队接到“钢城游戏厅利用游戏机赌博”的举报后，中队长王小波等3名民警立刻到现场进行查看，发现多人在用游戏机赌博，要控制参赌的人。
此刻宋新忠横着膀子窜了上来，当着民警的面竟然对举报人大打出手，并煽动群众围攻民警致使参赌者一哄而散，最终只扣了7块赌博机上的电路板。
随后3位民警又前往“百老汇”检查，检查过程中民警将邯郸市民政局募捐办副主任贾全收和一位歌厅小姐从一客房里拉出来，走到楼梯口正遇从外面赶回来的宋新忠。
贾全收气不打一处来：“安全？安全个屁，等回头我再跟你算帐。”宋这回没敢出声。等人走后，他便满处找魏国安，不知那日魏局座忙甚“公务”，是千呼万唤不出来。
宋只好让魏衙内屈尊前往邯山分局将嫖客领回，待找到魏国安后少不得一顿刁状告上去。
果不其然，第二天魏局长将王小波招到办公室一顿好训，吹胡子瞪眼睛：“打狗还得看主人，你看谁敢动百老汇，你就敢动？”并责令王小波返还所扣押的物品。
魏国安多次以公安分局副局长身份在“百老汇”全体员工大会上讲话，培训员工。一周中有四五天在“百老汇”舞厅跳舞或打麻进行赌博，而对其分管的邯山分局的刑侦工作很少过问。
魏几乎没有参加过局里的党组织会和局长办公会，却经常参加“百老汇”每周的经理例会。群众中流传着“百老汇姓魏不姓宋”的说法。
好景不长，不久传闻魏国安将调离邯山分局，这可急坏了宋新忠。他比谁都清楚，如果不是有人给他扛着，他这公司的门早已让人封八百回了。
对他来讲，说魏国安重要不是如说魏国安的权力重要，可人一走权力自然就没了。一定要找一个人接老魏的班，他别无选择。
于是，邯郸市公安局副局长孙纪平被拉下水了。
九十年代邯郸市
1997年11月，宋新忠从孙纪平言谈中了解到孙有做生意的意向，便找到孙纪平，提议租赁坐落在邯郸市邯山区农林路31号的房子，开办电子游戏厅，以高额回报邀其入股合办游戏厅。
经孙同意后，宋新忠起草了一份：合作经营钢城电子游戏厅协议”。协议写明，孙纪平负责协调外围关系，一次性投入10万元，每年不计盈亏得利润10万元，撤股时返还本金。
宋将协议交给孙纪平，孙没有签字，也没有投入资金。钢城电子游戏厅开业后，孙纪平数次向管辖该厅的农林路派出所长打招呼，要求关照。
1998年2月，邯郸市公安局三处处长白和英带队检查钢城电子游戏厅时发现有赌博问题。在检查中，钢城电子游戏厅营业人员态度粗暴抗拒检查，诬蔑、殴打民警，拦截警车。、后来在110民警帮助下，三处民警才得以将3名主要闹事者带回市局审查，宋新忠当即向孙纪平求助，孙纪平当夜连续3次打电话给白和英，要求将人放走，并指示此事不要更扩大和进行追究。
为感谢孙纪平协调外围关系使钢城游戏厅顺利营业，宋新忠从1998年2月至4月，分3次给予孙纪平人民币4万元。
赃款
此外，还有少数公安民警为了在“百老汇”或“钢城”吃拿卡要而放弃自身职责，对其非法经营及犯罪问题置若罔闻。
据宋新忠供述及其日记本反映：1996年“百老汇”开业前后，宋新忠为保证正常经营，和邯郸市公安局三处处长商定，每一两个月以治安费、汽油费为名向该处交1000至2000元。自1996年至1998年，宋新忠累计亲手给该处长3万余元，宋新忠还送给该处长一台价值3800元的分体空调。管辖“百老汇”的罗城头派出所所长、管辖“钢城”的农林路派出所所长，也经常到“百老汇”免费吃喝。
其中一人还曾多次接受异性按摩，两个派出所分别收取“百老汇”、“钢城”摊派款8500元、6000元。宋还曾应罗城头派出所两位负责人的要求，为两人购买摩托罗拉手机各一部，价值1.4万余元。
日前，魏国安、孙纪平均被开除党籍、开除公职，并由司法机关追究刑事责任。其他有关人员也受到应有处分。
审讯
如此多的权力机关人员加入到“百老汇”权钱交易的漩祸中，的确骇人听闻，而手段更让人始料不及。
罗城头税务所负责征收“百老汇”税款。于是，该所所长李某某、指导员郭某某、税收专管员黄某某等人经常到“百老汇”桑拿部消费，李某某还数次接受异性按摩或小姐性服务。
据宋新忠供述，宋起初并不情愿税务所人员欠帐消费，因李某某向其表示可在征税时予以照顾，宋遂允许。
至1997年10月，李某某等人在“百老汇”桑拿部的消费欠单已达1.3万元，宋新忠于1997年10月22日将这笔欠单交还李、郭两人，抵消税款。
“百老汇”自开业至1998年4月被查封，按这个税务所为其制定的较低税额标准，少交税款3.3万元。
九十年代的税务所
在搜查“百老汇”时发现，1997年5月至12月，市民政局募捐办在这里消费7.8余万元，其中饭费4万余元，舞厅消费2.4万元，桑拿按摩消费8人次4496元。
经调查和审计该办帐目发现：仅1997年一年，只有7人在编的募办在财务帐目上明确显示的吃喝招待费用就近20万元，加上其尚未结算的“百老汇”近8万元欠单及其他支出，该办从一年的募捐款中用于自身消费支出高达66万元，占全体年收入的近29%，大大高出由省募委规定的7%的标准。
而该办在1997年作为奖品成本返还群众的资金仅占收入的23%，又远远低于省募委规定把还群众55%的标准。
在调查中还发现该办原副主任贾全收曾在“百老汇”嫖宿的事实。现邯郸市纪委已决定对贾全收予以开除党籍、开除公职处分，并移交司法机关处理。
在调查中，省委“4.16”工作组还发现邯郸市检察院反贪局干警靳某倚仗当市领导的父亲的权势，经常到“百老汇”免费喝、跳舞、洗桑拿，进行性按摩，还多次参与赌博。
宋新忠在一一篇日记中写道：“靳某某打电话来，说来几个朋友，让安排一桌。好不要脸…”
看来，衙内来吃“白食”，宋新忠是极不情愿的。
贪官吃吃喝喝
邯郸市文化局文化市场稽查所本是负责查处非法文化娱乐活动的管理部门，但该所长、副所长及一位稽查员，却经常接受宋新忠的宴请和礼金，免费洗桑拿浴，甚至公开索要钱财。
因此他们就对“百老汇”和“钢城”的非法经营活动视而不见，反而经常在省、市组织检查前，为宋新忠通风报信，通知其搬走赌机，撤离小姐，店门上锁。
1998年4月16日，河北省电视台对邯郸市“百老汇”和钢城游戏厅聚众赌博的严重问题曝光、引起省委领导高度重视，决定派出工作组进行调查。
在邯郸市委的大力支持和市有关部门的积极配合下，省委工作组经一个月努力，已将“百老汇”等处的内幕撕开。
目前，涉案人员中已有6人被逮捕，3人处以劳教，17人被治安拘留，19名违法纪的干部受到开除党籍等党政纪处分。
