带动项目投资成效显著 负债风险性整体可控性（权威解读）

　　中间经济会议明确提出，积极主动的经济政策要提高效率，更加重视精确、可持续性。加强和健全当地政府专项债券管理方法，有益于进一步提升积极主动经济政策效率，对推动扩张合理项目投资，妥当解决外部环境冲击性和下行压力具备核心实际意义。在国务院新闻办12月16日举办的国务院办公厅现行政策常规会议上，国家财政部相关责任人详细介绍了加强和健全地方政府债务管理方法相关状况，并记者招待会。

　　提早下发2022年增加重点政府债务额度1.46万亿，促进在今年一季度发售应用

　　2021年，全国人大常委会准许分配增加政府专项债券信用额度3.65万亿。国家财政部部长许宏才详细介绍，截止到12月15日，增加专项债券发售3.42万亿，占已下发信用额度的97%，全年度发售工作中基本上进行。从资产看向看，所有用以中共中央、国务院办公厅明确的重点领域，在其中约五成看向交通出行基础设施建设、市政工程和产业园基础设施建设行业；约三成看向保障性住房安居工程及其卫生健康、文化教育、养老服务、文旅产业等社会保障；约二成看向农林水利、电力能源、城镇冷链运输等，对推动扩张合理项目投资、维持经济发展稳定运作充分发挥了关键功效。与此同时，全国各地已分配超出1700亿人民币专项债券资产作为重要项目资本金，合理充分发挥了政府投资“四两拨千斤”的撬起功效。

　　依照中间经济会议和国务院办公厅常务会规定，经全国人民代表大会常务委员会受权和住建部允许，最近国家财政部已向全国各地提早下发了2022年增加重点政府债务额度1.46万亿。“此次提早下发在信用额度分派上沒有搞‘一刀切’。”许宏才表明，正常情况下，省部级政府部门年末前要将提早公布的信用额度所有分派到县市；信用额度要向中间和重点学科新项目多的省份偏斜，关键向负债风险性较低的地域偏斜；必备条件的地区，要立即将提早公布的专项债券收入支出列入今年初费用预算，加强费用预算管束。“国家财政部将不断加强督查，促进提早下发信用额度在今年一季度发售应用，为平稳宏观经济政策股票大盘给予强劲支撑点。”

　　国家财政部费用预算司责任人兼政府债务科学研究和测评中心负责人宋其超详细介绍，2022年专项债券适用的方位，一是对焦社会经济发展的薄弱行业，关键适用经济发展社会经济效益显著、推动效用强的重点项目；二是关键用以交通出行基础设施建设、电力能源、农林水利等9个层面，以维持宏观经济政策的持续性、可靠性；三是关键看向对地区来讲经济发展社会经济效益显著、人民群众盼望、迟早要干的实体线政府部门项目投资，列入我国“十四五”总体规划的新项目，及其列入我国重要区域发展发展战略的重点项目建设等，积极主动充分发挥专项债券对重要整体规划和战略性的支柱功效。“除此之外，还需要加强对水利工程、大城市管道网基本建设等重点项目的支撑幅度。”