放宽市场准入制度 公平公正统一管控

　　企业发展趋势自然环境不断稳步发展(经济发展新方向·中小微企业发展趋势)

　　本报讯记者 林丽鹂 《 人民日报 》( 2022年01月06日 第 02 版)

　　在我国中小微企业绝大多数是民企。民营企业的发展趋势，必须公平合理的市场环境。2019年12月，党中央、国务院办公厅下发《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》(下称《意见》)，是民企改革发展行业的第一个中央文件，紧紧围绕构建社会化、法制化、专业化经营环境明确提出一系列改革创新对策。《意见》明确提出进一步放宽民企市场准入制度，执行公平公正统一的市场管理规章制度，加强公平交易审核规章制度硬性管束，消除招标投标潜在性堡垒，以提升公平交易的市场环境。

　　《意见》执行2年来，从中间到地区采用了什么各项政策，成效怎样？小编开展了访谈。

　　节约开支，方便快捷准入条件准营

　　杭绍台铁路变成第一条民企控投高铁动车，东航物流混合制改革引入民企战略投资，石油领域上下游对民企放宽……近些年，愈来愈多的民企更为顺利地进到关键领域和行业。

　　《意见》规定进一步放宽民企市场准入制度。2年多来，全国各地严格遵守市场准入制度实施细则，依照“非禁即入”“非限即入”标准，摆脱各式各样的“电动卷帘门”“玻璃移门”“自动感应门”，给企业发展壮大造就充裕销售市场室内空间。

　　我国中小型企业研究会常务委员副理事长马彬详细介绍，《意见》公布2年来，政策方针对策聚集颁布，企业发展趋势自然环境不断稳步发展，企业出入口占有率超出55%，税款奉献超出50%，项目投资占有率超出60%，创造发明自主创新占有率超出70%。

　　减少门坎，方便快捷准入条件准营。2021年8月，山东省高唐县健牧饲料市场销售有限责任公司的张士建在申请办理变动法人代表业务流程时发觉饲料许可证办理可以及时申请办理。高唐县行政审批制度服务局工作员详细介绍：“饲料许可证办理就在此次‘证照分离’改革创新提升审核服务项目里，改革创新后申报材料降低75%。”

　　我国市场监督质监总局以商事制度改革为主导线，大力加强“放管服改革”改革创新。2021年7月1日起，在国内范畴内执行涉企运营批准事宜全覆盖明细管理方法，并在自贸试验区进一步增加“证照分离”改革创新示范点幅度，大幅度提高企业登记做事的便捷度和可预估性。

　　积极探索，处理公司难点。“关店规章制度能协助公司减少维持成本费，是一个有温度的新规章制度。”深圳帝硕贸易有限公司责任人吴界平2021年7月1日申请办理了关店备案。深圳市场监督管理以商事制度改革为突破口，不断推进“放管服改革”改革创新，在全国各地首先示范点关店规章制度。