2017年4月1日，中国(四川)自由贸易试验区正式挂牌成立，时隔一年，作为奠基四川长远发展大格局的“四项重点工程”，自贸试验区建设情况如何临港会成为下个自由贸易试验区吗？做出了哪些实实在在的成绩？

3月31日，在中国（四川）自由贸易试验区挂牌一周年新闻发布会上，四川省商务厅厅长、省自贸办常务副主任刘欣、成都市人民政府副市长刘筱柳、泸州市人民政府市长刘强交出了一份答卷。

中国(四川)自由贸易试验区挂牌一周年新闻发布会现场

据刘欣介绍，经过一年的探索实践，四川自贸试验区制度创新蹄疾步稳，改革红利加快释放，创新活力持续迸发，实现奠基性高位开局，四川立体全面开放新格局正在加快形成。

2017年新设企业2.2万家、注册资本3100亿元，新设外商投资企业204家、占全省总数的1/3强，自贸试验区片区所在的成都、泸州两市2017年进出口增长49.1%。预计挂牌一周年，累计新增企业3.4万家、注册资本近4000亿元，新设外商投资企业300家以上；成都、泸州两市今年1—2月进出口增长25.5%。

成绩亮眼

中国（四川）自贸试验区

从顶层设计相关政策上：

四川自贸试验区建立起“三级联动”管理架构(省本级实现“1+42”，成都市实现“1+4+8”，泸州市实现“市区一体、三区合一”)，编制“6张清单”，构建“清单制+责任制+督查制”模式。

省政府相继制订自贸试验区《管理办法》和《实施方案》，建立起“鼓励改革创新、允许试错、宽容失败”机制。

中国-欧洲中心

从改革试验任务落地上：

中央赋予四川的159项改革试验任务全面启动，形成200余个实践案例，其中首创案例28个。21项典型经验上报国务院联席会议办公室，率先在全省复制推广。

从“放管服”改革上：

首批33项省级管理权限下放各片区，99项“证照分离”改革试点有序推进。现在全国开办企业平均要22天（部分发达国家只需不到一天）。

川南临港片区组建行政审批局，审批效率提高80%，集中办理行政许可371项，其中158项“最多跑一次”、15项“一次都不用跑”、26个许可事项1小时办结（青白江区、双流区已获批成立行政审批局）。

依托“互联网+”实行商事登记异地直通互办，办证时间压缩至最快3个工作日。

青白江片区“企业投资项目承诺制”实行一个部门集中审批，压缩项目开工前审批时间近140天(由197天缩短为60天)

天府新区片区“大部制”改革将23个机构精简至16个。

成都区域全面推开“双随机、一公开”事中事后监管改革，取消各类证明298项，探索国地税联合办税。

青白江片区成立大市场领域综合执法机构，高新区块成立环境保护与城市管理综合执法局。

在全国11个自贸试验区中率先获批设立自贸试验区人民法院，川南临港片区法庭正式挂牌。

天府国际基金小镇

从投资贸易便利化上：

外商投资企业备案与工商登记实现“一窗办理”，99%以上的外商投资企业实行备案管理，备案材料减少90%以上。

国际贸易“单一窗口”上线运行并拓展特色应用功能，首创海关“互联网+企业注册”服务，实施关检联合查验区“一次查验”模式，“批次进出、集中申报”改革减少报关单量94%，成都关区进口、出口平均通关时间7个小时、0.6个小时，较2016年分别压缩53.5%和49.6%，通关效率分别居全国42个关区的第3、第8位。

出台支持自贸试验区外籍人士、商务人员出入境“15条便利化措施”，港澳团队旅游二次签注时间从5个工作日压缩到两分钟。

泸州港获批启运港退税政策试点，泸州港、宜宾港获批国家临时开放口岸（期限至8月13日）。

泸州港国际集装箱码头 摄影：张牟科

从内陆与沿海沿边沿江协同开放上：

开展宜宾临港经开区参与川南临港片区协同改革专项行动，34项改革任务落地实施17项，协同引进智能终端等新兴产业，宜宾港成为国际贸易“单一窗口”标准版首批4个试点市之一，发布川内首张“十五证合一、一照一码”营业执照。

建立川粤自贸试验区合作机制，与广东等17个城市开展政务服务异地互办合作，与乌鲁木齐、兰州、西宁开展集拼集运联动试验，与昆明、六盘水共建无水港。

双流国际机场国际航线达到106条，2017年跨境旅客流量突破500万人次，货邮吞吐量64万吨；成都国际铁路港国际班列开行1012列，进出口货值增长3.6倍；泸州港开通直达日韩、台湾、香港近洋航线，集装箱吞吐量超过55万标箱。

成都自贸试验区与川南临港片区

成都高新综合保税区双流园区

成都市人民政府副市长刘筱柳介绍，成都自贸试验区挂牌以来全面启动155项改革任务， 84项任务133个试验项目取得重大进展，各项改革试验实现高位开局。探索形成141个示范性改革实践案例，其中9个案例在全省复制推广，11个案例拟报国务院部际联席会议。争取国家部委及中央驻蓉单位等出台自贸试验区专项支持文件38个，推动市级各部门和落地区域2017年出台各类支持政策64个。

成都国际铁路港综合服务中心

顺丰无人机总部基地、国家生物医学大数据产业园、四川国际飞机发动机保税维修基地、马来西亚国家馆等一批重大项目落地。

2017年,成都市实现外贸进出口总额3941.8亿元，同比增长45.4%，增速高居副省级城市第一位。截至目前，成都自贸试验区实现新增注册企业23817家、注册资本3313.8亿元，其中新增外资企业281家、注册资本22.6亿元。

中国（四川）自贸区川南临港片区 摄影：李钰壕

泸州市人民政府市长刘强也在发布会上介绍，挂牌以来，川南临港片区按照《总体方案》要求，以制度创新为核心，围绕“贸易便利化、投资便利化、金融国际化、监管法治化”，突出水港特色，着力推进“海关、海事、检验检疫、外汇管理、税务、政务服务”六大领域制度创新，加快建设高水平自贸试验区。

中国海关大楼 摄影：李晓林

一年来，《总体方案》中涉及川南临港片区的141项试验任务已推进实施138项，复制推广一二批自贸试验区改革经验164项，形成创新成果120项，16项制度全国首创。2017年，实现进出口贸易总额139.3亿元、增长5.8倍；今年一季度，预计实现进出口贸易总额6.5亿元、增长24%。

《通向世界之门 》泸州港大门 摄影：程世军

刘欣表示，下一步我们还将致力于高位推动“全面开发开放引领性工程”，加快构建“五大制度创新体系”，深入探索差异化试验路径，构建多维度多层次协同开放格局，建立完善“五大支撑性平台”。深入贯彻落实中央决策部署和习总书记系列重要指示批示精神，突出内陆特色，对标国际最高标准，努力闯出一条内陆自贸试验区国际化法治化便利化新路。

一年时间，撸袖奋进，一份答卷，汇报于民，为建设美丽繁荣和谐四川不懈努力。这份成绩，您还满意吗？

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