职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分,在实施科教兴国战略和人才强国战略中具有特殊的重要地位.党中央良好的教育离不开什么扶持、国务院高度重视发展职业教育,改革开放以来特别是近几年来,积极推进职业教育发展,支持各级各类职业教育办出特点、办出水平,但从总体上看,职业教育的发展仍然是薄弱环节,不适应经济社会发展的需要.大力发展职业教育,既是当务之急,又是长远大计.现在,我国就业和经济发展正面临着两个大的变化,社会劳动力就业需要加强技能培训,产业结构优化升级需要培养更多的高级技工.我们要从国家现代化建设的大局出发,深刻认识加强职业教育的重要性和紧迫性.

国家大力扶持职业教育，并大力发展职业教育，是完善现代国民教育体系的必然要求。发展职业教育是我国教育事业发展规律的内在要求。要把基础教育、职业教育和高等教育放在同等重要位置，统筹兼顾，协调推进。这三个方面相辅相成，共同构成我国的现代国民教育体系。过去，我们国家比较重视基础教育和高等教育，但是近些年来，国家越来越清楚地认识到，必须同样重视发展职业教育。

从我国人口结构变化和发展的趋势看，高中和高等教育需求的高峰即将到来。如果只有高中和大学这一条“独木桥”，不仅教育需求与教育资源供给之间的矛盾很难缓解，还会造成教育资源和人力资源的浪费。因此，必须进一步完善国民教育体系，加快职业教育发展，合理配置教育资源，实行教育合理分流。这样，才能最大程度地满足社会成员多样化的求学愿望，才能适应经济社会发展对多层次人才和劳动力的需求。

我国人力资源丰富，但劳动力整体素质相对薄弱，人才结构不尽合理，重要原因是教育结构不够完善，职业教育发展滞后。目前，全国城乡每年有 1000多万初中毕业生不能升入高中，数百万高中毕业生不能升入大学；同时，大学毕业生就业难的问题越来越突出，每年有上百万名大学毕业生不能及时找到工作。而社会对各类技能型人才需求量却很大。

基于此背景，稳就业已成为当前政策关注重点。“稳就业”位居“六稳”之首，是稳增长的首要目标。2019年政府工作报告首次将“就业优先政策”置于宏观政策层面，要求“必须把就业摆在更加突出位置”。

我国就业矛盾体现为就业难、招工难，其主要症结是就业市场的错配，专业技术人才短缺和大学毕业生等重点就业群体就业困难并存。解决这一矛盾的关键是大力发展现代职业教育，加大应用型人才培养。为此，政府工作报告提出了实施职业技能提升行动、高职院校扩招的详细任务目标。

一方面，重点面向企业职工大规模开展非学历职业教育。会议明确了实施职业技能提升行动的四项任务，包括确定开展职业技能培训的具体目标、增加职业培训资金投入、支持企业和社会机构开展技能培训等，财政、金融、制度等多手段发力保障职业技能培训行动开展，以培养更多符合产业发展需求的专业应用型人才。

另一方面，精准施策稳就业的重点、困难群体和区域，大力扩展学历职业教育。会议提出了高职扩招100万人任务的具体方案。重点支持领域为优质高职院校、发展急需和民生领域紧缺专业、贫困地区；重点支持对象为退役军人、下岗失业人员、农民工、新型职业农民等；重点支持行业包括学前教育、护理、家政、养老、现代服务业等。具体支持手段为增加招生报名、适当放开招生条件以及促进职业技能培训和学历教育衔接等。扩招方案充分考虑到重点群体就业发展需求以及各地区经济社会发展需要，将大大缓解高职教育发展危机，挖掘高职教育发展潜力，预备就业后备力量。

发展现代职业教育已成为稳定和扩大就业的重要手段，今后现代职业教育将迎来大改革大发展，为国家加快培养发展急需的各类技术技能人才，夯实高质量发展的底气。