参公人员和公务员大同小异,身份上有本质区别,待遇上基本一致,只是在互换身份上有点麻烦,公务员到参公单位任职没有任何障碍,而参公转公务员被认为是逆向调动,必须重新进行公务员登记,相对麻烦所谓公务员,即国家党政机关在职在编、具有法律授予行政执法职责、通过公务员考试招录的工作人员参公管理是公务员吗。包括政府工作部门、党委工作部门、人大政协机关、两院机关等部门的在职在编人员都在公务员范畴。公务员有明显几个特性:一、享受国家全额拨款供养;二、具有行政执法职责;三、身份是干部,使用的是行政编制。
参公人员即参照公务员管理人员。参公分行政参公和事业参公。行政参公主要集中在群团组织比如工青妇,其在编人员使用的是行政编制,参照公务员管理;事业参公主要集中在行政机关的二层机构,比如部门下属的执法部门,包括部分具有行政职责的独立事业机构,都是参公性质。这部分单位的在编人员使用的是事业编制,但不执行事业单位管理条例,而是参照公务员法管理,执行公务员同等的工资和晋升待遇,也需要通过公务员考试才能进入,实际上与公务员无异。党校、政府发展研究中心、综合执法局、旅监所、采购办、环境监察大队、文化稽查大队等都是参公事业机构。
公务员和参公人员的相同与不同:
1、相同点:公务员和参公人员都享受国家全额供养,都具有行政执法职责,都需要通过公务员考试进入(政策性安置人员除外),都享受同样的工资待遇和晋升待遇,都可以参加遴选。公务员该有的待遇,参公人员都可以享受,在各种待遇上几乎没有区别,因此说参公人员是公务员,其实也没问题。
2、不同点:参公人员和公务员最大的不同是身份的区别,参公事业管理人员使用的是事业编制,而公务员使用的是行政编制,这种身份的区别虽然在实际工作中影响很小,但毕竟编制性质不一样,参公人员要转公务员,属于逆向调动,需要重新进行公务员登记,在政策不是那么灵活、没有完全放开的地方在交流互换上或多或少存在障碍。换言之,公务员可以随意在机关和参公单位交流使用,没有什么限制,比较容易,但参公人员不同,要调入行政机关必须转身份办手续,相对麻烦。公务员相对于参公人员,有一定的优越性。
所谓参公管理既参照公务员法管理
本质上其实是事业编的一种,并不是行政编,只不过参照公务员法管理。
既然和公务员管理的法律依据一样,那么参公人员录用、考核、晋级、工资待遇、福利与本地区公务员基本相同,享受《中华人民共和国公务员 法》规定的权利和利益,受《中华人民共和国公务员法》约束。
也就是说基本和公务员没差别。
但是是基本没差别,至于差别大还是小,要看当地政府如何规定如何管理。只要不违反公务员法都是合理的。
有的地区参公人员可以和公务员互调,参公人员可以到行政单位任职。但有的地区就不行,公务员可以到到参公单位任职,参公人员却不能到行政单位任职。
待遇也不一定完全一样,当地财政富裕,自然两者不会有太大差距。但若是当地财政不富裕,那么一般是以保公务员薪资为主,参公和事业编为辅。所以经常看到某地区事业编押工资,但很少看到公务员押工资。
虽然理论上参公和公务员相差不大,但实际上还是有差距,即使政策放开。参公人员想到行政单位任职调动等还是很困难的,毕竟前面还有那么多公务员排着呢。同样有什么好事,也是公务员先上,参公往后排。
也有人这样描述
公务员是亲生儿子,参公是养子,事业人员是干儿子
如果有能力直接考公务员最好考公务员。因某种原因无法考公务员,选参公也不错。
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省考上岸则为公务员,纳入行政编制;而参公管理人员为事业编制人员。两者有明显的区别:
从定义上来讲:1.公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。2.“参公管理”即参照公务员法管理,参照公务员法管理的(机关)单位中除工勤以外的管理人员称为参照公务员管理机关(单位)工作人员。虽是参照公务员管理,但是此部分工作人员一般没有行政编制而使用全额拨款事业编制,工资福利待遇和公务员没有区别。
两者最明显的区别也是编制上的区别,除此之外,也有晋升、职务等方面的差别,均为本质所属。
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